當然，還有最重要的一條，交稅問題，士子官員要不要交稅？

楊廣表示，那自然是要的。怎麼能有人不交稅呢，有句話不是叫：稅收和死亡是人生無法避免的兩件大事。至理名言啊。

科舉得中者免稅這個頭也不知是誰起的頭，姑且就算作老朱吧。

老朱想法是好的，那時的讀書人和漢唐時期已經有了巨大區別。經過了宋朝的洗禮，讀書人早就把老祖宗傳下來的尚武精神給丟的一乾二淨。

一個個都發展成了手不能提肩不能挑的的文弱書生，都是些高分低能的巨嬰。再不給他們一點兒優待，怕不是統統餓死。

宋朝士大夫的名言：“東華門外以狀元唱出者乃好兒”，“狀元登第，雖將兵數十萬，恢復幽薊，逐強虜於窮漠，凱歌勞還，獻捷太廟，其榮亦不可及也！”

狀元肯定是好兒，這不能否認，但考得好就真的比國之幹城更榮譽嗎！說這話的韓琦尹洙要是敢站到楊廣面前，看他不活剮了這廝。

所以說，就不能給這幫讀書人好臉，你稍微開個頭，他們就能吹上天。

老朱為了拉攏這幫文人，給出的優待不可謂不多：

生員便可以免差役徭役，見了縣官不必下跪，若違法令則由教官責懲，情節嚴重者須申報學政革去生員後方能治罪，地方官不得擅責。

明朝的生員指的是經過各級考試入府、州、縣學者，通名生員，其實就是秀才。

這些人不但不用交稅，更是在法律上給予優待，犯法都不能直接治罪。以至於後面各種官官相護，殺人放火貪贓枉法也不過是貶官去職罷了，回到老家依舊是一霸。

人給自己牟利的時候，腦筋轉的比誰都快。洪武時期的免差役徭役發展到明末時，文人不但自己不交稅，便是連名下的田地商鋪都不納稅！

便是著名的張居正，死後抄家不也有黃金萬兩，白銀十餘萬嗎，這就算好的了。制度性**，不要不行。

在楊廣看來，做人就兩種，要麼同流合汙，要麼挺身而出。張居正要改革，就只能融進去，不然就象海瑞那樣，官聲倒是清明，人卻一事無成，有什麼用呢！

所以這制度一定要合理，又要馬兒跑得快，又要馬兒不吃草，這是不行的，世上哪有這麼好的事兒啊！

好在現在科舉初創，各種規章制度任他塗抹，一有問題就可以立即更改。若是穿到了後世科舉興盛的時候，那可就難了。

單單是為一個“士紳一體納糧”死了多少人，攤丁入畝和火耗歸公更是有過之而無不及。地主老爺們是那麼好說話的嗎？這還是建立在滿清野蠻嗜殺的背景下，若是放到明朝，除去洪武永樂，誰提誰死，絕無二話。

好在自己有後世經驗打底，不說一勞永逸卻也可以避過大部分陷阱了。

官是要拉攏的，生員士子就不必了，所謂的寒門，在地方上也都是小地主，吃穿不愁，免稅免役除了加快他們兼併的腳步，沒有半點積極作用。

對於這些人，楊廣只準備每月給他們發點錢糧，免得把真正的底層讀書人給餓死了，別的待遇一概擴音。

而且這些考舉士子，第一步便是下到地方鄉亭鍛鍊磨礪，將那些經年老吏給輪替了。

說起來，這些老吏才是真正的鐵飯碗，不但油水多、權力大，更因是本地人出身，所以這些職位都是父死子繼，不過兩三代人便能發展成一個地主鄉豪。

楊廣深知這些人的危害，他永遠不會忘記，前世村長一家的囂張。那村官就好像他們家世襲了一樣，從建國到改開幾乎是沒換過人。截補助賣資產，上下其手，雁過拔毛，就沒他們不敢幹的。他們一家被抓時，那公佈出來的數十套房產，幾乎是遍布全國所有大城市了。也不是沒人舉報上訪，沒用！跑了還好說，凡是被抓回來的，都沒個好下場。若不是後來反腐，這家人怕是能和祖國共存亡嘍。

“破家縣令，滅門令尹。”“三木之下，何求不得。”這是自古的道理。旁的不說，每逢大災，百姓都餓的快吃人了，那些酷吏依舊敢緊閉城門，視若無睹。

所以基層的問題，特別重要。甚至可以說，直接關乎國家生死存亡。

楊廣便要借這次機會，將基層徹底輪換一遍，不說將那些老吏全都調到京師，至少也得給他們換個地方，異地任職是他的底線。

這些人不愁吃穿，這番作為不過是將他們地頭蛇的屬性給削弱了。到了新地方，哪怕是再沒良心，大約也會收斂一些，注意些吃相了。不然，傳揚出去，名聲臭了，那可是要出事的。

當然，他也沒指望這些人能自律自強，人的好壞是一輩子的，為老不尊的多了去了，鄉賢三老什麼的更是個笑話。

孔子想要靠仁德、民心這種意識流的東西來限制人的**，簡直是痴心妄想。

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唯有強力的法令紀律方能約束人的惡念。

是以，楊廣準備在基層推行舉報之法，但凡士子舉報吏員，或者吏員舉報士子，一旦查實，舉報者不但可以記功還能得到被告的三成財產。

這種互告法只能在基層推行，在朝堂則會引起混亂，成為黨爭的工具。

選舉是不可能的，那不現實，古人可是暗箱造作的祖宗。而且選票這東西，除了浪費時間降低效率，並沒有實質作用。甚至根本不能解決問題。

這樣一來，中級官員有特權有待遇，低階官員有上升的渠道，如此，這些人就沒了**的藉口，以後他反腐也能理直氣壯。

想罷，楊廣將這些條例陳於紙上，下發政事堂討論。

高穎說的沒錯，這種辦法效果雖好，但國家財政負擔也大，如果沒有進項，便是以楊堅二十年來積攢的財富，也不夠他揮霍幾年。

錢，是個問題。

金融一向是聰明人的遊戲，像楊廣這種連電話詐騙都無法分辨的人，是肯定玩不轉的。

對於錢的概念，他僅知道劣幣驅逐良幣這個基礎原則。

華夏啥都有，就缺金銀銅，乾脆用劣幣也不行，漢武帝的白鹿幣、王莽的貝殼

和老朱的寶鈔，無不是弄得國家經濟奔潰，人民雪上加霜。

倒是有個問題，一直纏繞在楊廣心中，華夏古代金銀都是以餅狀或者元寶狀發行的，甚少有金銀錢幣出現。

這種不規則的形狀，不但不利於花銷同行，更會導致火耗加重，這對於本就不富裕的金銀產量更是雪上加霜，為什麼。