對於周瑜而言，在數千年前的古代，想要推行後代的民主共和體制，那根本是痴心妄想。在沒有基礎的沙地上建築房屋，結果便是連框架也搭不起來。
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唯有建立有利於皇權的體制，以自己一個穿越者的“遠見卓識”，讓社會不再動盪，讓百姓安居樂業，讓華夏富庶強大，在經濟和軍事實力上保持領先優勢，才有可能避免後世歷史上的那些恥辱！
周瑜還知道，此階段的華夏大地，無論是新政實施多年的江東、荊州，還是戰亂平復不久的中原，或是剛剛歸附的巴蜀和西涼、遼東、漠北，總體上都處於百廢待興的狀態，百姓們的生活還很困苦，州、郡、縣的各級官員還未充實，大量的吏員有空缺，管理缺失，地方豪門大族勢力很強，隱患很多，此時不宜有太大太猛烈的改變。否則，激起他們的反抗，將會是欲速則不達的結局。
此刻，穩定是第一要務！
因此，在周瑜登基半年內，並沒有對現有的官制做大的改動。然而，潛流暗湧，在私下，周瑜不斷地召見心腹重臣，商討推行新的官制，逐漸地有了一個完整的方案。而朝中那些手握大權的重臣們，也逐漸地有了較為清醒的認知，作為跟隨周瑜多年的親信之人，自然是全力支持。
倒是有些家族利益會受損的官員，受秦漢官制的影響較大，加之根深蒂固的世家大族的優越心態，得知官制改革的訊息，心底有些微的不爽，時常在聚會飲酒時口出怨言。這些哪裡瞞得過周瑜的耳目？精武衛的眼線密佈天下，情報的傳遞也是相當地迅捷，很快，一份絕密的官吏名單呈在了周瑜的書案之上。
周瑜不動聲色，旬月之後，方開始了行動，將為首的兩名官員調入了藏書院，專務修繕典籍，職務雖屬平級，權力卻已卸去。其餘官吏立刻警醒，對於周瑜此舉的含義，他們心知肚明，便也不得不收斂言行，認真斟酌周瑜欲推之官制改革的內容，不少人暗暗地驚歎，當今天子真神龍在世也！
隨著新朝蒸蒸日上的局面，周瑜推動官制改革的時機到了。三項改革之中，尤以選拔出賢能官員的科舉制為重。周瑜深知，在這個注重門第威望的年代，唯有建立起相對公平公正的科舉制度，以選拔出的優秀才俊充實各級官府，後續的官制改革以及其它的政令方能得到真正有效的施行。
因此，周瑜的第一道變革令，便是推行科舉制。
靖康元年十月，周瑜下詔，在全國推行科舉考試制度，以選拔官員，在金陵設立“考試貢院”，專職負責科舉的相關事宜。
其後，考試貢院公佈了科舉制的細則。
科舉考試分為秀才、明經、進士、明法、明書、明算等六科。秀才為最高科等，考試方略策，要求應舉者熟悉經史，精通經世治國的方略。明法、明書、明算考試專門學問，及第後從事專門工作，一般不能擔任高階官吏。明經主要考試儒家經典，正經有九，《禮記》、《左傳》為大經，《毛詩》、《周禮》、《儀禮》為中經，《周易》、《尚書》、《公羊》、《穀梁》為小經。通兩經者一大一小，或兩中經。同時還要兼習《孝經》、《論語》。進士科行帖經、試雜文和對策三場考試，最為複雜，也最有可能選拔出急需的棟梁之才。
應舉者有生徒和鄉貢。生徒主要是指國子監所統國子學、太學、四門學、律學、書學和算學的學生，以及在弘文館、崇文館學習的皇親、親貴子孫。他們在學校學習儒家經典，學習期滿考試合格後由館監舉送參加各科考試。另外有自己在郡、縣報名，經縣、郡逐級考試合格，由郡府舉送參加科舉考試的，謂之鄉貢。
應舉者考試透過，便列入了官吏的後備之選，他們還要參加朝廷的選試，方可正式獲得官職。考試的前十名，皆由皇帝親自出題選拔，稱之為殿試。殿試第一名，稱“狀元”，殿試第二名，稱“榜眼”，殿試第三名，稱“探花”。
考試時間上，因百廢待興，各級官府急需官員，故暫以每年一次進行，三月為各郡縣考試，選拔合格的應舉者，需到都城金陵，參加當年九月舉行的正式考試。
周瑜所推出的科舉制度，在考慮到現實情況的基礎上，結合了歷史上唐、明兩代科舉制的內容，它所堅持的是“自由報名，統一考試，平等競爭，擇優錄取，公開張榜”的原則，徹底打破了血緣世襲關係和世族的壟斷，對漢代的察舉和徵辟制是一個直接有力的改革和否定。給“小門非望族”和平民百姓透過科舉入仕提供了一個公平競爭的平臺、機會和條件，使大批地位低下和出身寒微的優秀人才脫穎而出，“朝為田舍郎，暮登天子堂”，“十年寒窗無人問，一舉成名天下知”。
科舉制一經推出，猶如驚蟄時節的奔雷一般，撼動了華夏大地。寒門子弟皆奔走相告，踴躍參試。自此，他們也有了可以改變自己命運，改變整個家族命運的機遇！
而那些世家大族的子弟，則因為自幼便接受了較好的教育，雖不能似以往那般輕易地可以當官，卻也多了個可以證明自身學識的途徑，從心底裡倒也不是十分牴觸科舉制，報名參試的人也很多。
靖康二年九月，自全國各地初考合格的應舉者共三千人齊聚金陵，參加正式考試。十月，考試透過者名單張榜公布，作為大華朝的第一次科舉考試，便為朝廷選拔出了三百名優秀的人才！
上榜者，興高采烈。落榜者，垂頭喪氣地回到家鄉之後，調整心緒，苦讀徹夜，繼續參加第二年的考試。
到了靖康五年，三年的科舉考試為朝廷選拔出了近千名才俊，被分配到從朝廷中樞到各郡各縣中去做官，在周瑜和其心腹重臣的大力支持下，他們積極革除陳規陋習，堅定執行“厲行儉約、薄賦輕徭、休養生息、勸農樹藝、廉吏清明”的政策，繼續發展和光大了“江東新政”，令自秦漢以來的陳腐政風為之一新，華夏大地，終於出現了國泰民安的盛世之景。(未完待續。請搜尋，小說更好更新更快!)