赫德從英國手裡要到了降低大明向印度出口棉布稅率到5%的權力，換取大明維持棉紗進口價格不變的損失。

赫德解釋說，大明棉花生產嚴重不足，只能透過進口印度棉花和棉紗，印度棉紗可以作為城市中產階層的精製棉布原料，而進口棉花加工成粗布，不但滿足國內市場，還可以透過出口印度彌補平衡。

也就是說，赫德打算利用英國殖民地，傾銷大明商品，然後彌補平衡，只是他依然不願侵害英國本土利益。

鑑於大明還需要維持跟英國的友好關係，朱敬倫打算接受這個談判結果，不過擔心英國和印度棉紗的傾銷，朱敬倫還是希望能夠扶持本國的棉紗工業進行對抗，於是他要求徹底免除進口印度棉花5%的低關稅，加大從印度進口原材料，降低本國棉紗的價格，讓他更有能力抵抗洋紗傾銷。

同時出臺各種免稅政策，讓他們度過難關，同時生絲產業也需要免稅，茶葉沒有競爭對手不需要免稅，而重工業，除了造船業外，鋼鐵、機械產業只需要大幅度提高關稅，阻擋法國和德國工業品的傾銷，並不需要免稅，因為只要阻擋住了傾銷，兵工廠和鐵路公司的鐵路建設，能保證一個基本的鋼鐵和機械工業市場。

1890年平穩的度過去了，老百姓感到生活比以前更困難了，鄉村工業中的女工有鄉村共同體的保護，經濟危機中不至於餓死，城市工人第一次感覺到了生活不下去的窘境，他們有三個選擇，一個是移民，一個是回農村，最後一個是鬧革命。

大明的工業化起步不久，大量工人都是從農村進入城市的第一代工人，在農村依然有親屬可以投靠，算不上純粹的無產階級，因此大量的工人選擇了前兩個選擇，只有真正離開了農村共同體的極少數工人呢，才是真正的無產階級，他們大都選擇了移民，但已經開始有各種工人理論的小冊子在工人中傳播了。

這種工人為了生計而形成的運動，擋是擋不住的，工人上街喊個口號也不是大事，最怕的是被野心家利用，各種打著革命旗號的梟雄，會藉助工人的怒火，摧毀一切有形的和無形的文明。

此時政府往往有兩個對此，一個鎮壓，一個轉移注意力，利用民族主義情緒將無產階級因憤怒而帶來暴力情緒轉嫁出去，這就是為什麼戰爭總在經濟危機之間的原因了。

187年經濟危機，法國入侵越南，188年經濟危機，法國繼續入侵越南。戰爭跟經濟危機的聯動，並不僅僅是一種巧合。

在對英國商品徵稅方面失分不少的赫德，也打算用這種民族主義轉移國民對經濟的不滿情緒。

美國人提供了這個機會。

經濟危機對美國的影響更大，因為美國的物產人口更多，因此造成的民怨也就更大。

美國政府選擇了用民族主義情緒轉移工人的注意力，他們將損害的物件轉向了華人。

民間輿論將美國工人失業問題歸咎於華人太多，可事實上美國華人數量不過一百來萬，美國總人口690萬人，華人只有可憐的150萬人，只佔美國總人口的不到百分之三，且主要集中在西部地區，根本就影響不到其他地區的白人就業。

可美國輿論就在往這方面引導，每一次美國經濟危機，總是會把原因歸罪於別的種族，這一次也不例外。

事實上就是種族主義者藉著就業的幌子，在推行他們的種族主義政策，十年前他們已經逼迫大明承認了一個排華性質的法案，這份條約明年就要到期。

這十年來，大明人口向美國輸送已經大大降低，而且大批華人往回遷移，形成了有進有出的互動，雖然華人在當地形成了成熟的社群之後，因為親屬問題帶來的移民慣性，成了主要的移民動力，政府已經不再推動，這幾年向美國移民的人口已經接近於平衡，顯然在美國民間排華行為的作用下，華人移民美國的動力已經減弱。

可就在這種狀態下，美國人依然在鼓動排華。

他們對十年前的排華法案不再滿足，不但要禁止中國人移民美國，他們還想將一百多萬中國移民趕出美國去。

可大明不是那麼容易欺負的，所以他們選擇談判。

赫德政府排除了談判團隊，對美國人提出的要求無法接受。

美國要求：第一禁止親屬間的移民，第二離開美國的大明籍人口不管是不是擁有美國國籍，都不能在進入美國境內，第三徹底禁止大明勞工在美國的短期工作許可。

前兩條是打算將華人趕出美國，就是歷史上的排華法案的內容，歷史上他們真的做到了，1850年代在美國就超過十萬的華人人口，在一百年後的二戰後，竟然降低到了不足八萬人，顯然華人作為一個民族在美國沒能立足，否則以華人的生育率，至少能達到百萬人口。

甚至可以說，美國透過排華法案，扼殺了百萬華人的增長，這就是生存空間之爭。

第三條短期勞工，則主要是針對勞務公司每年向美國南部派遣的上百萬勞工的，每年棉花採摘季節，大明勞務公司可以向南方的種植園主提供一百萬青壯勞動力，他們在這段時間趕場採摘棉花，工作三個月左右，能夠得到一百美元左右的收入，比他們在大明工作五年還多，因為時至今日，大明老百姓也無法拿到每月兩美元以上的收入。而在美國，卻能拿到一天一美元的收入，這種強烈的工資差距，讓大量勞工接受勞務公司的派遣前往美國工作。

而上百萬勞工出國，也為大明每年帶來上億美元的外匯流入，而大明的外貿出口雖然達到了一億多美元，可貿易順差卻只有一兩千萬美元，遠遠比不上這筆勞務輸入，因此這筆勞務輸入，已經成了大明最大的產業積累，根本不容失去。

現在美國提出這些要求，是任何一個有理性的政府都不可能答應的，可是美國人自行其是，決定透過立法達到他們的所有要求，而且他們國內透過的可能性很高。

赫德認為應該對美國採取強硬態度，他認為十年前同意美國的排華政策，主動約束移民就是一個錯誤。

顯然赫德作為英國人，他不能接受這種帶有歧視性的政策。

朱敬倫這次決定支援他，至於強硬到什麼地步，朱敬倫的觀點卻嚇了赫德一跳。

“戰爭！”

朱敬倫說。

“我們的底線就是戰爭。”

朱敬倫強調道。

赫德覺得沒有這麼嚴重：“我想只要我們堅持我的合理態度，美國人是不敢制定不理性的政策的。針對單一民族制定排斥政策，這違反了國際間的自由移民傳統和慣例。美國不能這麼做。”

朱敬倫嘆道：“慣例是人的習慣形成的，人的習慣在變，慣例也總是會變的。美國不敢制定針對英國人的政策，但他們敢制定針對華人的政策。就是因為他們從美國華人身上，感受到他們的平和，他們以為這種平和代表軟弱可期。我想應該給他們一個教訓。”

赫德是一個英國人，儘管他知道洋人看不起中國人，但甚為大明的首相，他認為主要是政策引起的，是以前的中國人太不知道保護自己的權利，至於平和，在他看來，那是美德，因為作為一個外國人，他能夠長久在大明當首相，主要就是拜這種平和的不爭習慣所賜，不止老百姓平和不爭，官員也往往沒有強烈的爭鬥心態，否則他早就給人趕下臺了，他非常確信，如果換做法國，他的執政期不會超過三個月。

赫德點點頭：“沒錯，我們的政府應該採取一切措施保護我們國民的利益。我相信如果美國政府制定針對英國的政策，針對德國的政策，針對法國的政策，他們一定會選擇戰爭的，美國人恐怕以為我們不敢對他們進行戰爭，所以才有恃無恐。”

朱敬倫道：“你去做吧。以前的華人在美國，有一種人在屋簷下，不得不低頭的想法。為了生活，他們願意忍受屈辱。他們是付出流汗和流淚的代價，換取生存的機會，既然美國人連他們的生計都要剝奪，那麼我認為在流汗、流淚之後，我們得向美國人展現一下我們流血的決心。”

赫德很樂觀：“我想只要一個民族有流血捍衛自己尊嚴的覺悟，他們也就不再需要流著屈辱的淚水才能活著了，他有權利在別人的尊敬下活著。”

朱敬倫鼓勵赫德：“你去做吧。如果能幫美國華人爭取到他們該有的權利，我相信我國民眾會在很大程度上認可你這個客卿的。”

赫德也覺得這是一個極佳的機會，為了讓這件政績能夠達到更好的效果，赫德開始在報紙上造勢，他的政府中有專門的經費和人才處理這種問題，他就是要煽動大明的民族情緒，然後壓迫美國取消對華人的不公，用一個漂亮的外交勝利，為挽回他在對英國貿易政策軟弱上的失分。

讓赫德沒想到的是，美國國會真的透過了排華法案修正案，透過了美國向大明提出的那些要求，在談判解決不了問題的時候，美國真的決定用法律將所有華人趕出美國。

赫德騎虎難下了，因為大明的民族情緒已經點燃，在激烈的民族情緒中，他不但沒能取得外交勝利，反而得到了一次徹頭徹尾的外交失敗。

現在擺在赫德面前的有兩條路，第一條是用辭職來負責，來平息民憤，第二條是繼續強硬下去，希望能夠發生奇蹟，逼迫美國法院裁定這個法案違憲，或者讓美國總統否決掉這個法案。

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但真的要針對美國進行戰爭威脅，他卻覺得自己承擔不起這個責任，他需要得到朱敬倫的支援。

“你可以向他們下達最後通牒，我說過我們的最後底線是戰爭，如果不能屈辱的活著，那就有尊嚴的死去，更何況我們已經不想屈辱的活著了，他們需要有尊嚴的活著，而現在我們認為自己有這個資格了。”

得到朱敬倫的支援後，赫德真的向美國發出了最後通牒，告訴美國政府，選擇執行這個法案，就是對大明的宣戰。

但是美國總統依然簽字透過了這項法案。因為跟大明一樣，美國政府也騎虎難下，美國總統要麼選擇冒險簽署法案，要麼就會被民眾趕下臺。

所以他選擇了簽署法案，他想看看大明是不是真的敢向美國發動戰爭，全世界都想看看大明是否敢向美國宣戰。

現在選擇權交到了大明手裡。（未完待續）