汴梁朝會，群臣跪拜之後，分列兩班。

呼延庚低垂著眼瞼，偷偷瞟著斜對面的尚書右僕射兼領門下侍郎，太子太師，張愨張誠伯。在另一個時空，張愨因為趙構軟弱，鬱鬱而終，遠比不上在本時空位極人臣，成為文武班的第一位。

張誠伯如同老僧入定，面無表情，不知道在想些什麼。

他身旁，也就是文臣的第二位，站著御史中丞，太子太傅張所。張憲的老爹沒有像另一個時空那樣有心殺賊，卻被張益謙汙衊，被發遣南方，死於湖南。

文臣第三位，則是樞密副使，太子太保張叔夜。張叔夜也擺脫了被金國俘虜，強擄到北方為官，父子三人一同在白水河邊自殺的命運。

這些青史留名的忠臣，因為呼延庚的所作所為而活了下來，若是在日後的朝代更迭中有什麼處理不當，很可能在史書中留下罵名，不知是幸運還是不幸。

文臣班中靠前的開封留守劉鞈上前一步，啟奏要在東京道和京畿路力行保甲。

小皇帝沒有答話，簾後傳來監國太后的聲音：准奏。

劉鞈奏請，既然是在東京道以及京畿路一體施行，就當設立一個提舉官，統一管理。

“設立提舉東京京畿保甲諸事，人選請宰相決之。”

“不若請劉大府兼任。”

在河南東部也要施行保甲了，各級保甲長，以及銳士和公士的選拔相應須得跟上。

皇帝亞父，歸德節度使，河東河北河西宣撫大使呼延庚，站在武臣班靠前的位置，默默地看著劉鞈先是推辭，又接受了這個任命。

河北東路，東京道，京畿路，河東路中的一部分，麟府軍，鄜延路，分別由張彥橘、劉鞈，張克戩，張灝主持，都納入了呼延庚的體系中來。

這個體系還沒有一個固定的名字。因為新保甲是他最明顯的標誌，所以往往被人稱作保甲。

但呼延庚所想，遠不止此。

這首先應該是一套政教合一的體系，軒轅道是其精神核心，“事功”是其教義核心。在這個塵世立下什麼樣的功勳，獲得何種官職和勳位，將預示著在天國獲得何種對應的神職。

其次是一套銳士的組織體系，有功，有德，有學的人，被授予銳士，開啟了他在軒轅道和朝廷中的晉升之徒，以功勞和年資，獲得文散官和武散官的官階。為了完成某種任務，授予職務，爵位則是一種重大獎勵和榮譽。

再次是一銳士為骨幹的社會細胞，從海河到淮河，從寶塔山到大海，路尚由朝廷的轉運使、經制使、訪察使主持，而在路之下，大致以府和較大的州為單位，平行設立郡一級，雖無明文規定，但大家心照不宣。知府或知州兼任郡太守，日常也以太守呼之。

較小的州、軍、監，都歸併到縣一級，縣令也是汴梁朝廷保留著任命權的最低一級。

縣以下，由於皇權不下縣的傳統，鸞閣和保甲堂而皇之的接掌了政權，邑守，保長，甲長，以及專門負責軍事訓練的保甲指揮使，都由銳士擔任。

正在想著這些，突然簾後叫呼延庚上前對答。呼延庚走上幾步，簾後的監國太后說道：“宣撫既已回京，自當統領三軍，外抗強虜，內平逆賊。”

呼延庚領命。

朱鳳璉又道：“請東西二院詳加商議，給呼延宣撫一個名義。”

張誠伯和張叔夜應聲領命。

這都是早就商量定的，現在由太后在群臣面前交代宰相和樞密，以顯示此項任命之重大。

宣撫河北東路，河北西路，河東路，東京道，西京道，京畿路，京西北路，河西諸路大使，八路禁廂軍都統制。

八路宣撫使……好了，總比北洋軍好聽。

只是換了個名字，同時把京畿禁軍納入了八路軍的體系。原本河北紅巾軍的主力軍，巡防營，保甲兵三級兵制，改成了禁軍，廂軍，保甲兵三級。

原範陽、平盧、天雄、成德、橫海、魏博六鎮，加上鄜延軍、麟府軍，京畿禁軍中的龍捷軍，要整編成主力九鎮撫司。

每鎮撫司日常下轄四個常備團練司，兩個到四個架子團練司。

各“郡”則設立一個廂軍團練司，以及若干團練司的架子。

各個縣則有一個五百人的巡防指揮，經過動員，各縣可以在三天以內，由巡防營和保甲兵組成一個團練司，並在一個月內再拉出一個團練司出來。

而在金兵控制的地域，將大力發展遊擊營，以配合作戰。

這一套完整的動員體系，在這個時代，沒有其他人能夠拿出來。軍號雖只有八路九鎮，但卻能容下百萬保甲。

兵源不是問題，有問題的永遠是糧草和裝備。六鎮在河東牛刀小試，幾乎用掉了一半河北的儲備，因此一面整軍，另一面就要恢復生產。

金兵在河東與汴梁都吃了虧，短時間內是沒法集聚力量和意志來報復的，因此九鎮的軍漢，都回到駐地附近，幫助夏收。

呼延庚在福建泉州的本家呼延慶送了信來，說臨安以“不可賄敵”為由，禁止與長江以北回易，尤其是糧食，一粒也不許往北走。雖然從泉州走海路，杭州攔不住，但畢竟處於兩浙的臥榻之側，不便在明面上過於敵對。

“今年的糧食，完全要靠自己了。”呼延庚嘿嘿笑道，他現在在劉鞈府上，與這位開封府商議。

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“漕運截斷，汴梁如何自給？當年太宗有遷都洛陽之意，全因漕運不便，才耽擱下來。”

“劉相公不必憂慮，以往汴梁有居民百萬戶，禁廂軍數十萬，河北自然是養不起的。但現在大部居民都遷往塘沽，八路軍主力也就食河北，汴梁要吃飯的嘴，比往年可少多了。”

劉子羽在一旁插嘴道：“以往的漕運，來自蜀中，荊湖，江南三路，江南漕運斷絕，子羽願持一紙詔令，到蜀中去調糧。”

蜀中？“子羽準備走那條路？”

“走陝西，經漢中而入蜀。”

呼延庚心中一動，陝西的宣撫判官張浚一直對自己虛以逶迤，還需儘快讓他明確態度才好。

“子羽毋須到蜀中那麼遠，只消帶宣撫司一紙命令，令張浚從蜀中運糧即可。”