財政，教育還有社會問題都已經獲得了切實可行的解決方案，剩下的就是到了對外的方面，也是一開始所說的，需要從根本上解決市場萎縮的問題，既西邊的開闊計劃受到阻礙，北邊的市場受到阻礙。

雖然說對於波羅的海帝國來說，這些都是有很多的辦法和方法可以解決的問題，不管是用暴力，還是談判，亦或者是在四看電威亞半島的內部扶持一個聽從波羅的海帝國命令的傀儡，都可以解決這個問題。

但是，雖然如此，他們還是需要在那麼多種解決問題的方法裡面，尋找一個收益最高的，成本最小的，並且可行性最高，失敗率最低的方案。

"戰爭，我可以在這裡和你們確切的說，我們不會採取戰爭和暴力的形勢來解決這個問題。"

愛麗絲認真的說著，她考慮的是幾個方面，第一，現在才剛剛結束大型戰爭不久，屠龍的戰役還沒有徹底的結束，帝國需要一段修生養息的時間來回覆損耗的國力，並且可以看到人民之中開始出現了厭惡戰爭的情緒，他們渴望一段時間的和平來進行修生養息。第二，弗朗西斯·德雷克在之前還是她們的朋友，不適合就這樣突然翻臉，因為她們兩個帝國之間仍然存在著大量的共同利益，突然就啟動一場戰爭，等於直接放棄之前的那些利益，這對於帝國來說將會是一筆難以挽回的損失。

第三點則是在斯堪的納維亞半島的上面，波羅的海帝國和阿緹拉帝國還是有很大的不同，她無法確認如果是波羅的海帝國出手，那些神靈是否可以繼續的保持袖手旁觀的態度。

愛麗絲和賽米拉米斯可是明確的知道，在阿薩神族的手中是掌握著可以繞過那條契約的方法，直接插手主位面的事情，她可不想犧牲波羅的海帝國來暴露這個資訊。

不能進行戰爭，不能用戰爭來解決這個方法，那麼就變得極為的麻煩了，談判？這當然是一個很好的辦法，但是這個辦法已經嘗試過了一次，弗朗西斯·德雷克已經明確的表明了她的態度，表明了她已經不想要同愛麗絲在進行言語上的交流。

也許弗朗西斯·德雷克其實也是明白的，在進行談判的時候，十個她綁在一起都不會是愛麗絲的對手，她討厭這樣的被牽著鼻子走的情況。

北海海盜王國，雖然有時候也被一些人稱為帝國，但是這個國家的確是由弗朗西斯·德雷克為首的海盜所建立的國家，沒有底蘊也沒有什麼可以發展的經濟。

在之前很長久的一段時間，他們依靠的都是大海上的對於商人的掠奪，以及波羅的海帝國的支援，波羅的海帝國的存在讓他們可以穩定的獲得了一個可以以比較樂觀的價格銷售贓物的地方，並且可以獲得大量的先進的武器和裝備，獲得可以滿足他們生活的食物和衣服，以及能夠讓他們感到滿意的酒館等地方。

看起來非常的美妙，大部分的海盜也滿足於這樣的生活，但是這對於擁有野心的人來說，是一個折磨，這代表著北海海盜王國名義上是波羅的海帝國的盟友，但是實質上已經和附庸沒有多大的區別。

弗朗西斯·德雷克當然不會滿足於現在的情況，雖然在經營方面沒有太大的能力，她也沒有太好的辦法來發展她所建立的國家，但是她仍然不希望情況繼續的惡化下去，她懼怕某一天她醒來的時候，她的國家已經成為了波羅的海帝國的一部分。

這樣的事情不是不可能發生，而是有很大的機率極有可能會發生，在下面的海盜之中，已經有很多人在沒有命令的情況下，自發的去幫助波羅的海帝國進行一些任務，因為這讓他們可以獲得額外的，可以讓他們滿意的酬勞。

長此以往，當國家的命令和波羅的海帝國的請求發生衝突的時候，這些已經被收買了的海盜，必然會選擇更加公正公平，並且可以給他們帶來好處的波羅的海帝國。

弗朗西斯·德雷克當然知道自己的命令，或者說自己的野心將會導致什麼樣的情況，那將會把自己的位置放在了一個北地最強大帝國的對立面上，她不會認為愛麗絲和賽米拉米斯會看在以往的情面上放她一馬，因為在波羅的海帝國出現，並且快速壯大的那一刻起，北海海盜王國沒有被針對，仍然擁有合作者的身份，就已經是那兩位最大的讓步了。

有很多事情，其實弗朗西斯·德雷克都是明白的，例如自己王國的力量同波羅的海帝國相比，就如同剛剛出生的嬰兒和可以拿著武器殺人的大人相比，根本就沒有任何可以獲得勝利的可能性。

不說其他的東西，就單單說在波羅的海海中的那些魚人，憑藉魚人的數量可以輕鬆的吊打北海的海中力量，因為那些都是沒有組織，沒有經過訓練的海獸為主的軍隊，這樣的軍隊在進行戰鬥的時候，將會是亂糟糟的一團，面對訓練有序的敵人，估計一兩個回合內就會被全軍覆沒。

"弗朗西斯·德雷克陛下不願意同我們進行談判嗎？這個時候和北地最強大的帝國撕破臉皮，對於他們來說可不是什麼好事情。"

豺狼人的代表提出了疑問，他不是很能理解弗朗西斯·德雷克的心思，明明知道這樣做需要損失大量的利益，並且需要面對一個基本不可能能夠戰勝的敵人。

"撕破臉皮？不不不，我們還沒有徹底的撕破臉皮，對方還是我們的盟友，名義上的，所以有些事情，有些明面上的規定，我們仍然需要遵守。"

愛麗絲平靜的說著，雖然對方已經有了選擇，並且把這些選擇付諸了行動，但是作為被背叛的一員，愛麗絲仍然不願意輕易的開啟戰端。

就算真正的開啟戰端也不應該是在這個時候，現在可是冬天結束，春天即將來臨的時候，北海的海面的一些地方，冰層已經開始解凍。

在北海那樣的環境上，和一個擁有著【暴風雨的魔王】這樣稱呼的人進行敵對，即使是真正的獲得了勝利，也必然需要付出沉重的代價。

在愛麗絲看來，弗朗西斯·德雷克還沒有重要到需要帝國花費如此的人力和物理解決的地步，因為付出和收穫完全不成正比，有那樣的心思，還不如把錢更多的花費在帝國的發展上面。

"弗朗西斯·德雷克陛下的王國內部，不是有很多不願意服從她的海盜嗎？只是因為弗朗西斯·德雷克的能力最強，勢力最強才當上了這個王國的國王。"

地精在從人群之中走了出來，說道。

那矮小的身軀之中隱藏的是讓人不容小視的智慧，畢竟如果沒有波羅的海帝國的出現，地精的北地集團仍然控制著整個北地的經濟命脈，在各個戰爭之中大發戰爭財。

"我們可以從這些力量稍微遜色於弗朗西斯·德雷克陛下的海盜之中選擇一位擁有野心的，並且願意接受我們帝國支援的人，讓他去反對那位國王陛下，讓他去攪亂那個海盜國家。"

"我想，到了那個時候，整個王國就會陷入了一片的混亂之中，他們將沒有太多的精力阻礙我們的貿易活動，而且出頭鳥的出現會引爆其他人的野心。"

"據我說知，北海海盜王國的政權並不穩固，那位國王陛下並不是一個喜歡玩弄政治手段的人，她可能是一名優秀的艦隊長，一名成功的傳奇海盜，但是絕對不是一名合格的國王，在她的手下有著太多的，把她的命令只停留在表面上的人了。"

"這個計劃如果真正的實行下去，那麼整個北海海盜王國將會陷入一段極為混亂的內亂時期，這樣我們不但可以恢復我們的貿易航線，還能夠暫時性的減少對於西邊警惕，把力量用在其他的地方。"

"到了這個混亂持續到一定階段的時候，不管最終的勝利者是誰，是那位國王陛下擊敗了所有的野心家，保住了她的王位，還是那個位置上迎來了一位新的王者，北海海盜王國的國力將會受到嚴重的削弱。"

"到了那個時候，我們帝國的力量必定會變得更加的強大，而已經進行削弱了的北海海盜王國，將無法反抗我們帝國的要求。"

地精的話語讓在場的很多人都倒吸了一口冷氣，因為這個計劃實在是太過於陰險，並且發生的可能性太高了，他們嘗試把自己代入到弗朗西斯·德雷克的角色，發現自己根本就沒有辦法來解決這樣的問題。

因為波羅的海帝國對於北海海盜王國的滲透，或者說控制是方方面面的，經濟上的依賴表現出來的就是，兩個國家發生戰爭的時候，北海海盜王過連船上的弩炮也只能發射一兩發，就會失去彈藥。

"可行性很高，你覺得呢，賽米拉米斯。"

"嗯，的確，即使弗朗西斯·德雷克知道這就是我們的小花樣，她也只能按照我們的劇本，一步步的踏入我們給她安排好的戲臺上。"

賽米拉米斯冷冷的說著。

"不管如何堅強堅固的敵人，內部永遠都是他們的弱點，更不用說本來弗朗西斯·德雷克所建立的這個帝國，自身的內部就有著各種各樣的矛盾，充斥著心懷不軌的各種野心家。"

"有一句話，你說的很對，我非常的認同，弗朗西斯·德雷克那個傢伙，從來都當不成一名合格的國王，因為她根本就不知道什麼叫做政治，什麼叫做經濟，什麼叫做經營，什麼叫做發展。"

賽米拉米斯這樣編排著弗朗西斯·德雷克，讓所有的人都低下了頭，而那名地精的額頭上已經遍佈了冷汗，他也不敢拿出紙巾擦拭，整個人如同風中燭火一般。

弗朗西斯·德雷克不管怎麼說都是，至少可以確定的，曾經是賽米拉米斯和愛麗絲的朋友，他這樣毫不客氣的進行著評價，從某種角度上來講，也是沒有把愛麗絲和賽米拉米斯放在眼中，是對這兩位的冒犯。

索性的是，他提出來的建議獲得了賽米拉米斯的稱讚，看起來暫時不需要擔心可能會出現的懲罰了。

"對於他的話，你們還有什麼需要補充的嗎？"

賽米拉米斯環視了周圍一圈，她希望能夠更多的人能夠站出來回答她的問題，能夠提出更多的有建設性的意見，地精所提出來的方案可行性很高，但是其中未免會出現很多漏洞需要填補。

"嗯，我有。"

鷹身女妖扇動著翅膀，尖細的聲音在空氣中迴盪。

在所有加入了波羅的海帝國的種族之中，鷹身女妖算是一個比較特別的存在，她們是波羅的海帝國之中最先追隨愛麗絲的元老，是波羅的海帝國最先建立的居民。

但是因為她們的力量，現在只能淪落為治安部隊和斥候部隊，即使已經想辦法利用技術和裝備來提高她們的作戰能力，所受到的效果確是不甚理想。

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所以，在大多數的時候，鷹身女妖都不會積極的參與到各種討論的會議之中，因為她們的智慧，也因為她們在波羅的海帝國中的力量，以及她們的特殊地位。

現在，平時都會保持沉默的鷹身女妖站了出來，來對這個意見進行補充，足夠讓所有的人都感到驚奇的了。

"我們不只是只能夠去考慮北海海盜王國的問題，因為除了他們的內部以外，在他們的外部還需要去考慮其他的勢力，例如正在斯堪的納維亞半島上，進行著小規模戰爭的斯堪的納維亞帝國，斯堪的納維亞聯軍，以及阿緹拉帝國殘部，這三個從某種意義上來講都是我們的敵人，為了他們自身的利益，在北海海盜王國出現內亂的時候，他們必定會用出一定的力量來幫助弗朗西斯·德雷克，來幫助她把王國穩定下來，繼續的在我們的西邊給我們製造麻煩。"（未完待續）