"的確，對於我們人民的福利性支出已經佔據了帝國支出的百分之三十，現在帝國已經度過了最艱難的時期，人民的手裡也有了錢，繼續提供那麼多免費的東西已經不合時宜了。"

愛麗絲裝模作樣的的點著頭。

"我想對於這個提議，應該沒有人可以反對的吧。"

"嗯，下面的民眾是否會...嗯，給予的時候會得到感謝，長久以往就會是習慣，當我們這樣的給予收回來的時候，民眾也會怨恨我們的吧？"

這是來自民政部門的負責人所提出來的疑問，他是所有的部門之中和民眾交往最密切的部門，民眾的出生、死亡還有婚姻都需要透過這個部門來進行登記。

"那麼這不是一個可以讓我們分辨出，哪些是真的忠於帝國的，哪些只是為了利益才加入到帝國的嗎？那些為了利益才加入帝國的人將會是帝國的不穩定因素，因為當我們的敵人給予他們更多的利益，他們就可以毫不猶豫的選擇背叛。"

愛麗絲淡淡的說著，波羅的海帝國從來都不是一個所謂的民主和自由的國度，在這個帝國之中，崇尚的是帝國的利益，崇尚的是集體的主意，在帝國的面前，個人會顯得極為的微不足道。

這個帝國可是有著公正的法律，當人民違反法律的時候，可從來都沒有可以網開一面的說法，也從來都沒有法不責眾的例子，帝國的榮譽和威嚴，法律的公正是容不得半點的玷汙。

"你們宣傳部門需要做好這方面的宣傳，我希望你們能夠讓我們的民眾瞭解到帝國的難處，能夠真正的把帝國的利益看成是自己的利益，儘可能的消滅個人主義的苗頭。"

"還有，你們地精那一邊給我注意一下影響，一些不該說的話就不要大聲的去喧譁，不應該你們去做的事情也不要去做，帝國不允許你們去動的蛋糕就給我乖乖的不動。"

愛麗絲轉頭又去吩咐宣傳部門和地精參與會議的代表，不管什麼事情都是需要各個部門相互配合才能很好的完成，如果只是單部門去完成，總會有會忽視的地方。

至於為什麼專門去叮囑地精，那是因為隨著北地集團的解體，一部分旋轉投降的地精正式的以個人的身份加入到了波羅的海帝國之中。

在慶幸生存了下來，恐懼也漸漸的消散，銘刻在地精靈魂深處的貪婪迫使著地精開始想盡一切的辦法把財富收斂到他們的手中。

在地精加入到帝國這段時間以來，已經有超過十名的地精商人因為製造假貨，欺詐合同等原因被關入了監牢之中，等待著他們的至少是囚禁一年的刑罰。

除此以外，地精的帶來還帶來了一股抬頭的享樂主義和個人主義，這雖然對於帝國是無傷大雅，但是還是給治安帶來了一定的小小影響，比如偷竊和搶劫這樣的犯罪行為明顯的上升，牢房之中關滿了各種的犯人，就連法院的法官也對此感到苦不堪言，他們每天都需要進行加班。

"是是是，你放心，我會回去叮囑他們的。"

地精從懷裡掏出了一張莎草紙做成的紙巾，擦著額頭上的冷汗，小心翼翼的說道。

如果可以的話，愛麗絲並不想要讓地精的代表出席這樣一個會議，但是作為帝國的一員，作為帝國的主人，她也不好根據自己的喜好去破壞自己所訂立的規矩和制度。

除了地精的代表，在場還有豺狼人、半人馬、犀牛人、鷹身女妖、人類、海妖、人魚等各個種族的代表，他們安靜的坐落在會議廳的各處，不時低頭小聲的進行著交談。

"好了，我們進行下一個議題，翻開你們手中的那本小冊子，開啟第三個部分，還是五分鐘的時間。"

五分鐘很快過去，在座的各個人員臉色異樣的抬起了頭。

第三部分主要寫的是關於稅收方面的事情，波羅的海帝國的稅收以前主要的來源都是根據商品的流通來徵稅，因為波羅的海帝國的地理原因，每天都有數不盡的商品和貨物在流通，這給帝國帶來了難以想象的稅收收入，幾乎佔據了帝國所有收入的一半。

但是，愛麗絲對於這一點其實並不感到滿足，因為在她的概念之中，稅收除了用來增加帝國的收入以外，還有著用來平衡帝國各個階級，緩解各個階級的矛盾的作用，或者也可以說是最佳化資源配置，把資源進行二次分配。

這一次愛麗絲所提出的稅收改革，在種類上沒有其他的改變，仍然是以商業活動為主要的徵稅物件，除此以外，還增加了遺產稅、房產稅、車船稅等稅收，不過這只是小小方面的改動。

真正的，讓在場所有的人都感到驚訝的是，愛麗絲提出了一個階梯稅率的概念，即是越大型的貿易，徵稅的也就越多，就好像一個一百萬的交易，將會鎮守百分之三十的商業稅，而十萬的交易，只會增加百分之十。

這是在損害大商人和大工廠主的利益，相反的，對於小商人和小工廠來說，這反而是一個很好的訊息，可以讓他們成本的價格進一步的降低，可以讓他們的商品在交易之中獲得價格上的優勢。

如果可以的話，在場很多的人都對於這個政策感到不滿，特別是那名地精，他們這些從北地集團過來加入到波羅的海帝國的地精，基本上都是大工廠主和大商人，擁有著難以計數的財富，如果根據這樣一條的稅收，他們每一年都要損失大量的利益。

但是，地精的代表在第一時間就舉起了手表示自己支援這項決策，沒有任何的異議。

能夠作為地精的代表出現在這裡的人，也許他不是最富有的地精，也許他不是最聰明的地精，但是絕對是和波羅的海帝國走得最近的地精，為了他自己的利益，他可以毫不猶豫的放棄波羅的海帝國內整個地精族群的利益。

看到地精的表態，其他的人都不由得嚥下了異議的話，就這樣愛麗絲的這個稅收的改革，獲得了所有部門和所有種族代表的支援，全票透過。

所謂的財政，左右不過是開源和節流兩種方法，開源選擇的是出口轉內銷，還有改革稅率，提高稅收，而節流則是減少福利性的支出，讓民眾花錢去購買商品，來購買他們所需要的服務。

說完了收入方面，話題就轉移到了支出的方面，在愛麗絲的觀念之中，錢這種東西只有流動起來了，它才真正的是錢，如果只放在國庫之中，那它就只是一種收藏品，不會增值，並且會給整個帝國帶來危害。

如果整個帝國的人都不願意去花錢，都想要省吃儉用的話，那麼工廠生產出來的東西就不會有人去購買，而無法把貨物銷售出去，無法獲得利益，工廠就會倒閉，大量的工人會失業，而且大量的原材料會積壓在原材料的提供者手中。

到了那個時候，整個帝國將會出現一連串的社會性的問題，衝擊著帝國的秩序還有方方面面，如果到了那個時候，可不是簡簡單單的幾句話可以解決的事情，伴隨著解決方案的推行，必定會有大量的人被犧牲掉。

就好像生病一般，如果在前期不進行及時的治療，不在疾病出現之前進行預見性的預防，當病情進入到中期，進入到後期的時候，就需要冒著死亡的風險去進行手術，並且這個手術在成功率上也同樣的存在著問題。

"看下面第四部分。"

"日德蘭、石勒蘇益格、萊斯島、西蘭島等各個城市的各個城區都會建立學校，其中分小學、中學和大學三個部分，其中除了教授基本的知識以外，還會教導戰士、暗殺者和施法者的知識。"

"其中大學只有在石勒蘇益格、日德蘭和萊斯島才會有建立，不用擔心，波羅的海裡面也會建立這些學校。"

看了看聽到這個訊息顯得坐立不安的，人魚、魚人和海妖等海族的代表，愛麗絲的補充的說道。

"這些學校都由帝國全資進行建造，人員也有帝國來進行安排，小學向所有符合年齡的孩子開放，當然前提是那位孩子和他的家庭是忠誠的帝國人。"

"小學到中學需要進行考核，只有合格的人才能夠進入中學進行進一步的學習，中學到大學也是如此，不過考核要變得更加的嚴厲，可能一百個人中，只有一個人能夠透過那個考核。"

教育，從來都是掌握在統治階級手中的東西，像施法者這樣的，可以稱為一個帝國戰略型武器的存在，從來都是只會是統治階級的人才能夠稱為的角色，因為作為一名統治者，需要這樣的力量來維持他們的統治，來維持他們的利益。

但是，現在帝國卻把教育的這個權利，從各個既得利益者的手中奪取，讓以前曾經瞧不起的平民獲得這樣的一個機會，可以想象，如果這樣的政策可以獲得執行，那麼現在的既得利益者的利益必定會受到衝擊。

這是所有的人都不願意看到的事情，但是這樣的事情，他們又明確的明白，他們沒有任何的辦法去阻止這樣的事情發生，一切的一切都由帝國來操作，現在在這個時候提出來，只是通知他們，然後名義上的聽取他們的意見，實質上不管他們有多少種反對的理由，這條政策都會實行下去，並且強硬的碾壓掉擋在這條政策上的所有不自量力，企圖螳臂當車之徒。

"殿下，是所有的居民嗎？"

魚人的代表激動的站起來，問道。

如果有誰對於這條政策是支援的，那麼必然是人口最多的魚人，現在的魚人都是新生一代，因為上一場戰爭中他們舊有的統治階層已經全軍覆沒，所以他們的知識和力量的傳承出現了斷層。

建立學校發展教育傳播知識的這個政策的實施，必定會讓魚人獲得知識，即使只是一千名魚人之中才會出現一名施法者，一名真正強大的戰士，在魚人那可怕的人口情況下，也是一個非常恐怖的數量。

可以預見的，魚人將會在未來一段時間，力量急劇的膨脹起來，並且在這個帝國之中獲得更多的話語權，然後用這些話語權來為他們一族從帝國中爭取更多的利益。

"是的，小學是面對所有的帝國的居民的，不過因為是剛剛開始建立的小學，所以簡單的篩選還是必要的，我們帝國的教育，在師資方面還是有著很大的缺口，沒有那麼多的老師來教導那麼多的學生。"

看著魚人代表，愛麗絲也想起了魚人那讓人感到絕望的人口數量，她當然明白魚人對於現狀的不滿，期待能夠獲得一個機會來改變他們現在的情況，能夠讓他們一族不說回到全盛時期，至少也回到同海妖和人魚並稱的時候。

但是，對此愛麗絲並不看好，因為魚人強大的繁殖力讓魚人可以成功的在這個殘酷的世界上生存下去，並且發展壯大，但是強大的繁殖力同時也是在限制魚人的成長，因為幾乎百分之九十九的魚人，他們的智力都是無比的底下，只比沒有開化的野獸好上那麼一點。

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小學部分知識教導一些簡單的知識，教導他們識字，而大多數魚人的智慧，也只能達到這樣的程度，更進一步的中學的考核是絕無可能能夠透過的，所以在生源方面，愛麗絲並沒有給魚人進行限制。

和魚人相似的還有豺狼人，他們種族其實也有這樣的問題，畢竟在北地那麼多年的豺狼人歷史之中，在北地那麼多的豺狼人之中，也只是出現了一個霍格，而無法出現複數的，類似霍格這樣的明智的豺狼人。

這也許是來自神靈的詛咒，亦或許本來就是來自世界的規則，生育能力差的種族，個體力量極為的強悍，而生育能力較強，人口較多的種族，個體力量則會被限制住，不管是往哪方面發展，都會變得極為的困難。（未完待續）