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第一卷和第二卷已修改，新瓶裝舊酒！
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“微臣認為刺史權力過小，各郡太守各自為戰，故遲遲不能平息叛亂！微臣奏請皇上改刺史為州牧，選派朝中賢良的大臣出任州牧，讓州牧統領州郡兵馬，調動全州的糧草輜重，蟻賊不日可滅,為皇上分憂解難。”
史書記載，就是因為太常劉焉奏請朝廷變刺史為州牧，讓州牧掌握了一州軍政大權，短期看能起到了平息叛亂的目的,結果和拜王封侯差不多，埋下了禍根，才導致皇權旁落，割據一方，導致大漢國四分五裂！劉焉也許出發點是好的！劉宏當時沒有想到後果，難道朝中大臣們沒有反對？這朝堂之上都是大漢的精英，人才濟濟！
“奏稟皇上，微臣認為太常大人言之有理！”宗正劉表也出列奏道。
叔父也想出京，當個州牧？
“微臣奏稟皇上，這萬萬不可！州牧權力太大，一旦失去控制，後果不堪設想。”太尉馬日磾看到了後果，率先反對。
“啟奏皇上，微臣認為太尉大人言之有理。”尚書令盧植出列奏道，一臉嚴峻，一年半不見，發須全白，在後方不見得輕鬆，肯定比在前線的皇甫嵩和朱儁老得快！
“啟奏皇上，太常大人說得有理，改刺史為州牧，讓州牧調動全州兵馬，不光可以迅速平息叛亂，還能節省朝廷錢糧。”
大將軍何進每天為各個戰場籌措錢糧輜重傷透了腦筋。
“劉愛卿有何高見？”劉宏朝劉靖問道，眾人的眼光全集中在他身上。
“奏稟皇上，太常大人、太尉大人和大將軍說得都有道理！”劉靖停頓一下，發現眾人一臉好奇？
“兵書雲：兵貴神速！將在外君命有所不授！州牧大人能迅速調動各郡兵馬，聚集糧草輜重，舉全州之力短時間內把叛亂扼殺在搖籃之中，能大大減少錢糧消耗和防止流民出現。”
劉焉、劉表和何進等連連點頭，馬日磾和盧植等面露不悅。
“但微臣也認為，州牧大人權力過大也會造成地方割據，朝廷權力旁落，弄不好對大漢國會造成更大的危害！”
馬日磾和盧植等連連點頭。
“那劉愛卿的意見？”劉宏聽懂了。
“依微臣之見，叛亂之時，拜刺史為州牧，掌握一州軍政大權！叛亂平息，改州牧為刺史，各郡兵馬受太守指揮，由刺史監督！”
沒有監督的權力必然會導致權利膨脹，腐敗和亡國應運而生！
“劉愛卿言之有理！准奏！”劉宏不假思索。
“皇上英明！”眾大臣面容舒展，對劉靖投來讚許的目光，那意思就是劉靖不是一介武夫！
“劉愛卿對益州叛亂有何高見？”劉宏來了勁！
沉默是金！劉靖對國家大事盡量少發表意見，免得成了眾矢之的！劉宏問起來,不能不答。
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“依微臣之見，幾萬益州蟻賊並不可怕！皇上派南部校尉（華雄）和三輔兵馬分別從陳倉道和子午道進入漢中，配合蘇（固）太守堅守漢中，擋住叛逆北上。然後再派一名清廉有威望的大臣出任益州牧，統領益州各郡兵馬，從南北兩面夾擊蟻賊，不出三個月，蟻賊內部必亂，賊首馬相離死期不遠！”
不是信口開河！史書記載，馬相在成都稱帝後，手下張魯和張脩紛紛率部離開馬相和趙祗，益州牧劉焉帶著益州前從事賈龍，聯絡各郡豪門鄉紳，分化了馬相和張魯，幾個月不到就殺死了馬相和趙祗，平息了益州叛亂。劉焉再派張魯殺死了蘇固，張魯佔據漢中，自稱漢中王，導致益州和朝廷脫離了關係，劉焉的兒子劉璋得以割據益州。
如今又有南部校尉和三輔兵馬相助，馬相翻不起大浪，也阻止了張魯佔據漢中。朝廷會不會派劉焉前往？他會不會割據一方？不歸劉靖管！
“那愛卿舉薦何人前往？”這不是把劉靖往火堆裡推嗎？他願意舉薦叔父劉表？你能答應嗎？
“奏稟皇上，微臣常年在外征戰，對朝中各位大人不是十分瞭解，一切由皇上做主！微臣願意為皇上收復北方失地，駐守邊疆。”
舉薦了這個，就得罪了那個；舉薦的人割據益州，劉靖吃不了兜著走！言多必失！
“各位愛卿，誰願意前往？”劉宏看劉靖不表態，直接問了起來。
“奏稟皇上，微臣願往！”劉表率先站了出來，劉焉面色一暗。
“准奏！傳旨：拜劉表為益州牧，即刻前往益州平叛。”劉宏一口應允，他大概早就意識到朝堂之上，外戚、中官和士人權力過大，皇權旁落，自己說的話常常有人反對！早就希望宗室多掌握點實權，劉虞出任了幽州牧，劉靖這個水貨宗室也掌控大漢最強的兵馬，再加上劉表出任益州牧（富庶之地，朝廷的糧倉和錢庫）；劉焉去意已決，也會找個機會出任一個地方的州牧。
“微臣遵旨！”
傳旨：京兆尹派出二千兵馬、右扶風派出二千兵馬、左馮翎派出一千兵馬，南部校尉率三千兵馬即刻前往漢中，阻擋蟻賊北上，聽從益州牧調遣。
傳旨：撥款五千萬軍費。
遷光祿勳劉廷為宗正，張溫為光祿勳。
劉靖的到來，改變了歷史！
不知道叔父劉表會不會在益州割據？劉表也許有這個心，也沒有那個膽！
皇上似乎看到益州叛亂已平息，緊縮的眉頭舒展。
“啟奏皇上，徵北大將軍、鎮北將軍、前將軍八百裡急報，索要軍費。”大將軍何進出列奏道。
“袁愛卿，還剩多少軍費？”
“微臣回稟皇上，去年南方大旱，北方戰亂，賦錢只有往年的六成，共計三十多億錢，還不夠還少府的！”大司農袁逢愁眉苦臉，他幾次提出辭呈，劉宏都沒有准許。
“欠少府的錢等以後慢慢還，先解決棘手的事情！”
“皇上英明！”眾大臣跪伏在地，大聲喊道；劉靖正在想心思，慢了半拍，最後一個跪地。
“就這三十多億錢軍費了，馬愛卿、何愛卿和袁愛卿要節省著花。”
“微臣遵旨！”三人的臉上露出微笑，手裡終於又有錢了。
“奏請皇上，鮮卑人去年大敗，勢力大損！涼州的羌亂也大致平息，正是消弱鮮卑蠻夷、匈奴叛逆和烏桓叛逆，收復北方五郡的大好時機！微臣請皇上下旨，命令徵北大將軍在東面策應，鎮北將軍從雁門郡向西發動攻擊，前將軍從上郡向北發動攻擊，微臣向朔方郡發起攻擊，三面攻擊鮮卑人和匈奴人，一舉為大漢收復北方五郡，揚我大漢國威，震懾各地叛亂。”
劉靖不找點事做，留那麼多軍隊做什麼？對外戰爭能轉移危急，緩解國內矛盾。
戰爭是政治經濟危機和社會矛盾的緩衝器！
“啟奏皇上，車騎將軍說得在理，只要解決邊境危機，蟻賊不日可滅。”尚書令盧植意氣風發。
“啟奏皇上，這萬萬不可，十幾萬大軍一旦開戰，消耗巨大，朝廷負擔不起，何況還有幾十萬災民需要賑濟，幽州、益州和幷州叛亂未平。”太尉馬日磾一臉嚴峻。
“啟奏皇上，太尉大人言之有理，把幾位大人的錢糧一撥付，國庫又剩不多。”大司農袁逢愁眉苦臉。
“啟奏皇上，太尉大人言之有理，不能再擴大戰場，車騎將軍可以帶兵匯合前將軍，平息匈奴叛亂，等大漢強盛後，再出兵收復北方五郡不遲。”司徒丁宮也不同意。
“啟奏皇上，司徒大人言之有理，先解決匈奴叛亂和幽州叛亂，等朝廷有錢後，再考慮收復北方五郡的大事。”大將軍何進面色平靜。
司空劉弘、太常劉焉、太僕羊續、太傅袁傀、執金吾甄舉和大長秋趙忠等紛紛出列表示反對，只有上軍校尉蹇碩、衛尉劉博和蕩寇將軍周慎等少數武將表示支援。
“劉愛卿忠心可嘉，等來年國庫豐足後，朕一定答應劉愛卿，由劉愛卿統領大軍收復北方五郡。”天子劉宏見眾人反對，見劉靖有些失望，連忙安慰。
“微臣遵命！”劉靖一臉失望，其實心裡暗喜，以為我想打仗？一沒錢，二要死人，吃不了兜著走！你這個皇上還能活多久？不是我擁兵自重，是你們不讓劉靖打！
“微臣啟奏皇上，蔡大人奏請朝廷，已在涼州安置了四十萬災民，還剩下二十萬災民等待安置，但朝廷撥付的錢已經花光，奏請朝廷撥付十億錢購買種子、牲畜和農具。”太尉馬日磾又給劉宏增添麻煩了。
“怎麼這麼快就花光了？上次朕不是把鮮卑人給的贖金都交給蔡愛卿嗎？”劉宏的臉上露出不悅。
“奏請皇上，據蔡大人稟報，車騎將軍交付了五千匹鮮卑馬、一萬五千頭牛、三千萬的皮毛和藥材，蔡大人需要錢購買種子和農具。”
難道蔡邕沒有把馬趕到長安賣掉？還是沒有找到買主？
“劉愛卿說說是怎麼回事？”
“微臣奏稟皇上，西部鮮卑沒有派人來贖人，東部鮮卑和鮮卑王庭只給了這些牛馬和皮毛藥材，微臣也沒有辦法。”劉靖不能告訴皇上，把戰馬趕到長安賣掉是他出的主意。
“奏稟皇上，奴才有個好主意，皮毛和藥材留給災民防寒治病之用，一萬五千頭牛當做耕牛，再把五千匹鮮卑馬趕到馬市上賣掉，蔡大人需要的錢和物不都有了！據奴才所知，如今一匹鮮卑馬在城外馬市上能賣二十一萬！”大長秋趙忠三下二下就給解決了，人才！
“對呀！還是趙愛卿聰明！傳旨，讓蔡愛卿把馬群趕到京城來賣掉，不就有錢了嗎？”劉宏兩隻小眼睛冒出亮光。
劉宏和趙忠、張讓都是商業奇才！政府高官個人經商，國家還不垮？
“啟奏皇上，這五千匹馬萬萬賣不得，徵北大將軍、鎮北將軍和前將軍都急需戰馬，不如用軍費把戰馬買下，一舉兩得。”何進急忙勸阻。
“這事就由馬愛卿、何愛卿和蔡愛卿商議解決，沒有什麼事？朕要退朝了！”劉宏說著打了一個哈且，面容倦怠，真的累了！
“微臣有事奏稟皇上。”太傅袁隗面無表情出列奏道。
“請袁愛卿明示。”劉宏一臉恭敬，如今袁隗成了太傅，就是太子的老師，太子還沒有確定，但兩位皇子都跟著他學習，他的舉薦舉足輕重。
“奏稟皇上，如今車騎將軍也到了京城，兩位皇子天資聰慧，大皇子已十三歲，小皇子也八歲，已到立太子的年齡了，太子一日不立，朝中大臣和天下黎明百姓一日不安。”袁隗仰頭一字一句的奏道，天子劉宏已露出忿忿之色。
“微臣認為袁大人言之有理，皇上要早日立太子，已安百官之心。”太尉馬日磾出列奏道，劉宏面色陰沉，眼神中露出怨憤。
“如今天下不平，二位皇子年幼，立嗣大事等以後再議！退朝！”劉宏惡狠狠的，起身走了。
“退朝！”蹇碩大聲喊道。（未完待續）