在黃宗羲施禮的過程中，兩人一番的寒暄之時，冷曉磊也回到了他的位置，站到崇禎的右後方，靜靜地看著這一幕，神情沒有絲毫的波動。

“黃愛卿，最近幾天裡，京城裡傳得沸沸揚揚的那件事情，想必你已經聽說了吧？”

“嗯，是的，皇上，臣略有耳聞。”

“既然這樣，想必你也有所瞭解，對於朝廷即將重新劃分行政區，官場與民間幾乎是兩種截然相反的態度，之所以有這樣的巨大差異，你應該也很清楚，也沒有必要講了。”

崇禎略微了頓了頓，露出沉吟之色，緊接著問道：“那麼，朕想問問，以大明日報今時今日的輿論控制能力，能否改變現在這種情況？能否讓百姓理解朝廷婦人良苦用心？”

黃宗羲的神情很凝重，表現的很是沉穩，並未立即作出回應，而是面露思索之色，似乎是在思考著什麼？

他當然知道一點，關於民間與官場的爭論點，無非是會不會加賦加稅，增加老百姓的負擔，這本是一個很好解決的事情，以皇上今時今日的威望，百姓對皇上的擁護程度，只要皇上下一道聖旨，通傳天下，宣告不會加賦，就能夠解決問題。

然而，黃宗羲卻也很清楚，皇上不能這樣做。

畢竟，撇開南方不講，北方的災情有著愈演愈烈的趨勢，還是連年發生，尤其是西北方，陝西等地，更是重災區，根據當地的情況，朝廷才予以了一定的減免賦稅，以便老百姓能夠渡過災年。

因此，一旦災情有所減緩，亦或是不再發生，朝廷一定會上調賦稅，恢復原來的水平，如果現在來了這麼一道旨意，不就等於坐蠟了嗎？

更何況，朝廷如今的賦稅水平，已經持續了太久，隨著老百姓的生活水平提高，收入不斷地增加，自然而然地，賦稅當然也會有所增加。

因此，不管從哪個角度來講，都不適合頒發這樣的聖旨，去解決問題。

話語雖多，卻只是在黃宗羲和崇禎的一閃即過，時間剛過去不過寥寥幾個呼吸。

“皇上，關於這件事情，恐怕不好解決。”

黃宗羲先是語氣沉重地來了這麼一句話，顯得有一些突兀，這才緩緩正面回答崇禎的問題，神情並不太好。

“皇上，以大明日報今時今日的能力，在兩京十三布政司，雖然都有一個分報社，恐怕還無法引導這種輿論形勢，開導百姓的不理解。”

“而且，最為重要，也是最為關鍵的一點就是，大明日報的輿論的讀者，十之八九都是讀書人，先不說老百姓不會買報紙，就算是買，就算報紙的內容日趨白話文，恐怕他們也看不懂，認不得，更何談開解他們呢？”

“畢竟，總不可能，每天都派人給老百姓讀報紙吧？就算是這樣做，也不可能將老百姓每天都能聚在一起，聽人念報紙吧？”

黃宗羲的話語說得很中肯，句句都說到了點子上面，崇禎也明白這些，更無法反駁什麼了。

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同時，他的心裡也知道，先不說當今的文化普及率很低，能夠讀書識字的人少之又少，單單是報紙的有償性，都使得老百姓望而卻步，不可能養成看報紙的習慣。

這一刻，崇禎也意識到，自己將事情想得過於簡單了，遠不是大明日報的連續報道，可以引導天下的輿論，就能夠解決問題得了的。

與以前的情況不同，行政區的劃分，更加的偏向於中性，不能立馬引起老百姓的共鳴，並不是直接關乎到他們的直接利益，就算是有，短期之內，也是負面的。

何況，還是在諸多的後續政策沒有鋪展開來，新的吏制制度等同於擱置下來的這種情況。

最為關鍵的是，以前的事情，之所以能夠引導社會的輿論，之所以可以給特定物件帶來巨大的輿論壓力，一來，是社會長期存在的弊病，長久的不公平，老百姓的深惡痛絕，再經過可以引導，自然可以掀起軒然大波，製造巨大的輿論聲浪。

二來嘛，那些事情都是短期報道，製造短期輿論就成，而現在的這種情況完全不同，需要長期的疏導。

一時間，場面變得有一些僵硬了起來，兩人誰也沒有再言語，相繼保持了緘默。

“皇上，末將倒是有一個想法，就是不知道對不對？能不能解決問題？”

就在這個時候，崇禎和黃宗羲都感覺束手無策之時，冷曉磊忽然開口了，打破了這種寂靜，看到兩人投過來的目光，尤其是崇禎那帶著笑意的鼓勵眼神，雖然言語，意思卻已經非常明顯了。

在這種注視之下，被人直勾勾地盯著，冷曉磊反而有一些緊張了，更是暗暗咽了一下口水，略微輕咳了一下，這才帶著輕微的顫音，緩緩開口了。

“皇上，關於這件事情，會不會將官員的薪俸全都轉嫁到老百姓的身上，本就他們的主觀臆測，一種心理的自我暗示，若無事實根據，沒有親身經歷，若是自己想不通，外人根本就無法開解。”

“更何況，莫說皇上沒有這個意思，就算是有，也是理所當然的事情，畢竟，衙門的存在，本就方便了百姓的伸冤，告狀打官司，維持了天下的穩定和秩序，等等，老百姓本就該繳納賦稅。否則的話，朝廷又如何運轉？他們又如何安享太平，好好的過日子？”

聽到這裡，崇禎微微蹙眉，卻未多說什麼，黃宗羲雖然沒有神情的波動，但心裡卻有一些疑惑，這麼淺顯的道理，誰人不知？這可不是解決之策，也不是皇上想要的答案，難道冷曉磊自持受寵，就昏了頭，自以為是了不成？

就在兩人心存置疑之時，冷曉磊的語氣一變，隨之轉移了話題。

“皇上，末將記得，將天下劃分為二十個行省之後，將會在其中的一個行省推行吏制改革，實行新的吏制制度，新的吏制制度，老百姓將會擁有更多的權力，很難再受到貪官汙吏的欺壓，就算受到了欺壓，亦或是被冤枉了，將會擁有更多的上告途徑”