“這還是紙面規定，實際上，每到支出緊張之時，各處最先削減扣發的就是宗室祿糧。

“朕查閱過皇祖時期的實錄，有許多地方宗室祿糧被扣發達數十年之久，形同乞丐。上京控訴，便受嚴厲呵斥。若論各藩各宗室實際領取的祿糧，所佔據的朝廷財政比例，實在無足輕重。”

王在晉又點頭，他剛才說宗室祿糧，確實也有點人云亦云的味道。

據他所知，各地藩王形同軟禁囚徒，稍有異動，就會被彈劾受懲。遇到地方官都需點頭哈腰討好。至於藩王之下的宗室地位更低。

官員們很少肯如數發放宗室祿糧的，即便是各地秀才生員，每月領取的廩膳津貼，也都比宗室祿糧更有保證。

大部分官員對此心知肚明。

但一到國家支出困難，還是會有不少官員義憤填膺上書責罵藩王宗室。

反正罵他們，既能討好不明真相的民間百姓，獲取為民請命的好名聲。

又不會擔什麼風險，是一本萬利的事情。

朱由簡繼續說道：

“至於先生說的其他原因，遊手之人增多，官員少實幹之才，雖然也不能說全無道理，但都不是根本。”

王在晉終於耐不住了，瞪著眼睛道：

“陛下，那老臣真的有些糊塗了，打建奴如此吃力的根本原因是什麼？”

“沒有實行社會軍事化！！”朱由簡脫口而出。

王在晉吃了一驚。

喃喃重複道：“社會軍事化？”

這個概念他第一次聽到。

朱由簡看見王在晉一頭霧水的表情。

心中頓時失笑。

自己不知不覺就把後世名詞給用上了，這王在晉怎麼聽得懂？

他耐心解釋道：

“建虜之所以能以遼東一隅之地，對抗朝廷全國之力，無非就是在其管制下，一切人員、物資的調配都無條件服從建虜的軍事需要。違抗者，格殺勿論。”

“建虜治下，遼東如同一個大軍營。這便是所謂社會軍事化。”

朱由簡這麼一說，王在晉聽明白了。

他心中更驚奇，不知道眼前這個少年皇帝是從哪裡獲得這些觀念。

朱由簡繼續說道：

“而我大明，承平已久。從下到上，都習慣於寬鬆散漫。大量財富任由民間浪費在無用之地，而不能以嚴厲手段徵調。

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“朝廷中，有人提議增加稅收，就可能被群起圍攻。”

“可是如今，強敵在外，各地又災害頻仍，旱澇不齊。百姓若是依舊和往時一樣，只想過舒服日子。如此去打建虜，又怎麼能不吃力？”

“要扭轉這種情形，我大明也必須轉入戰時狀態才行。”

王在晉眼睛發亮，他也是個聰明人，很快就領悟了皇帝說的意思。

“微臣有些明白了。國初之所以能大事征伐，並不是當時民間財富比現在更豐裕，無非還是社會軍事化比現在程度更深罷了。

“以朝廷控制的地域，若是能實現陛下說的社會軍事化，滅後金不過如滅螻蟻。”

“至於其他什麼修復宮殿，宗室祿糧，重文輕武之類都不過是枝節問題，”

朱由簡點點頭：“正是如此。只是社會軍事化也有各種弊端。我大明自然無需長期如此，但如今建虜已成大患，至少在消滅建虜之前，應該轉入戰時狀態，官府民間一切活動服從軍事需要。”

王在晉卻又皺起眉頭，面露憂色：

“這說起來容易，可實行起來，卻著實棘手。不說地方上可能激起動亂，就是朝廷內阻力也不小。

“國初太祖和成祖都是自己曾經領兵，在軍中素有威信。

“而現在軍隊的調撥，領餉，將領的選拔升遷都受文官節制，如果眾官群起反對，只怕是萬難推行。”

朱由簡擺了擺手：

“難，就不做了麼？”

“朕今天留你，可不是聽你畏難訴苦。

“你是兵部尚書，若是從京營著手，能大力整頓，組織起一支直接受朕指揮的精兵，那此事便成功一半。”

朱由簡目光炯炯地盯著王在晉，看他對此作何反應。

王在晉苦笑了一下。

整頓京營？

這談何容易。

自成化以後，大明多少皇帝，多少大臣想要整頓京營，結果都收效甚微。

正德帝曾嘗試提高武官地位，不惜自封大將軍，還調邊軍來與京營輪替，重振武備。

可正德在文官和民間的輿論裡卻被抹黑成了一個荒唐天子。

最後不明不白落水生病而死。

其後，精明如嘉靖，能幹如張居正，對這廢弛已極的京營，也都折騰過，可惜都是表面功夫。

眼前這少年天子，雄心勃勃，一上來就想讓自己整頓京營。

這等於是把一個不可能完成的任務交給了自己。

可是王在晉抬眼一看皇帝，那炯炯目光，殷切期盼的眼神，推辭的話又說不出口。

畢竟這說起來確實是兵部分內職責。

要是連護衛京師的京營都整頓不了，那自己有何臉面當這個兵部尚書。

遲疑良久，王在晉終於硬著頭皮道：

“陛下既然如此吩咐，微臣自當竭力一試，盡忠圖報”。

他語氣頗為悲壯，倒似赴湯蹈火，慷慨赴死的模樣。

朱由簡看他這個表情，心中又好氣又好笑：

“至於麼，叫你整頓京營，倒像是讓你親自上前線打仗一樣？”

但隨即想，或許自己真的低估了整頓京營的難度。

否則，為何前世崇禎在位十七年，數次面對兵臨城下的危局，到最後，這京營仍舊是一灘爛泥呢？

在自己想象中，這整頓無非就召集人員，紀律嚴明地進行訓練，誰不服從就砍頭。

把濫竽充數的，全都找出來淘汰掉，選拔新的合格士兵填補。

但看王在晉的表情，遠沒有這麼簡單。

不過，既然已經吩咐了，那就讓王在晉先去辦。

於是一揮手，說道：

“你下去吧。”

王在晉行禮告退。

朱由簡當然不會這麼天真，把希望都寄託在王在晉身上。

其實他考慮過，眼下自己最容易著手整頓的力量，那還是錦衣衛。

如果能把錦衣衛整訓成一支真正精幹，有強大戰力的精銳軍隊。

那自己這個皇帝才算是有了立足之本，才能在後續的改革中利於不敗之地。

要整頓錦衣衛，不能寄希望於外廷文官，自然也不能寄望於庸碌無能的世襲勳貴。

便是王世德，雖然忠心不二，但能力上也未必行。

他皺眉沉思。

忽然腦中靈光一現，想到了一個人。