河泊司的事情說過，話題也來到這一次會議關於‘三年計劃’的正題上。

這段時間，大明王朝第一個‘三年計劃’，中樞各部門一直都在不斷地研究磋商，朱塬也給出了一個方向，簡單幾個字。

做減法。

想法實在太多，想做的也實在太多，更關鍵在於，老朱還是個相當矛盾的性子，做事有足夠耐心的一面，但也有相當急切的一面。

急起來，讓人抓狂。

然而，事情總要一步一步來。

朱塬因此就給出了一個‘做減法’的思路。

第一個‘三年計劃’，最關鍵的一點，在朱塬看來，不是做出什麼驚天動地的天大成就，關鍵，還是要做好，做出一個開門紅。

這就需要計劃簡單一些。

少一些。

就像曾經的影視圈，拍電影，通常都是要從最簡單的鏡頭開始，而不是一開頭就要各種‘轟轟轟’。

嗯……

又文娛了。

因此，最終確定三年計劃方案，只有六個專案。

第一個：開鑿江淮運河並對大運河進行疏浚。

這兩個專案並在一起，一方面是同一型別，另一方面，也是分主次的緣故，江淮運河的開鑿為主，大運河的疏浚為輔，具體細節上，對於大運河的疏浚，未來三年，只會重點集中在嚴重淤塞的一些點上，而不是大規模地重修。

關鍵還是江淮運河。

這關係到淮南與採石之間的煤鐵運輸通道。

擺出第一項，眾人一起低頭開始瀏覽事前發放的計劃草桉。

其實，之前基本都看過，因此也都沒有什麼太大的意見，簡單討論，迅速透過。

然後……

第二個：屯田。

這件事由康茂才負責，中樞各部門都會配合。

同時還定下了目標：第一年，100萬畝，三年總計則是500萬畝。

這一次，左相大人開了口：“主公，臣還是覺得，一年100萬畝，三年500萬畝，這目標……太小了一些。只是近期山東已丈量出的土地，就遠超500萬畝之數。”

李善長這話是對著老朱說的，但，臺下的康茂才卻不自在起來。

這些日子，康茂才並沒有閒著。

雖說第一次和某個少年平章商議事情，某人就因為疲憊暈了過去，但之後，也陸續給了一些意見。

另外，再根據與地方的聯絡，預計明年春季，至少就能湊到10萬級別參與屯田的士卒和百姓。

十萬人，在朝廷不遺餘力的支援下，一年開荒100萬畝，這個數字，一點都不高。

平均一人只是10畝而已。

更何況，10萬人的規模只是粗估，後續還會不斷增加，按照某個少年平章的規劃，將來達到百萬人級別的屯田規模，也是平常。

因此，即使是康茂才自己，也覺得，第一年100萬畝並三年500萬畝的目標，不算高。

李善長提出問題，老朱這次還是沒有回答，再次看向下首右邊的自家寶貝二十三世孫。

朱塬只能開口：“左相，還有各位大人，我們要再明確一點，咱們現在，一切只是開始，因此，目標定的低一些，只有好處。畢竟這也並不意味著，我們定下三年500萬畝的目標，就只能做到500萬畝。將來，完成越多，也就越能給天下人驚喜。這種驚喜，其實也是開國初期急需的，就像祥瑞一樣。”

老李：“……”

我還能說什麼？

本人不善長講理啊！

會議室內，本以為又要跳過，倒是和今天會議關係沒有多大的刑部尚書周禎開了口：“平章，下官覺得，這……目標定低了，是否……會讓人懈怠？”

朱塬點頭：“嗯，這也是個問題。”

老朱：“……”

老李：“……”

康茂才：“……”

另外的所有人：“……”

這……道理都在你這裡，對吧？

感受著周圍人的目光，朱塬連忙道：“都說‘重賞之下必有勇夫’，想要避免懈怠，接下來，就要看獎勵機制了，明州營海司為何短短一年時間就能做出那麼多成績，與其中諸多的獎勵機制是密不可分的，從房產到銀錢，再到子女的就學。這些……我們稍後可以研究並復制到屯田相關上。畢竟，接下來的屯田，肯定是要分成諸多團隊的，我們還可以再做出一些‘競爭機制’。”

老朱饒有興致地接了話：“競爭機制？”

“還是‘重賞之下必有勇夫’啊，”朱塬看向自家祖上：“接下來，就像科舉考試爭取更高的分數一樣，涉及屯田，哪個團隊開墾的田地更多，我的建議是，肯定要給獎勵的，或者榮譽獎勵，勞動模範啊之類，或者實際的獎勵，銀錢、糧食之類，乃至將來分田，也可以獲得更多。”

老朱一聽就懂：“這是該的，該的。”

同時又想到了經濟之學上面去。

這些獎勵，都落到了底層，就是一種‘分配’，構成大明的根基。

多好！

朱塬又看了眼會議室內眾人：“具體的獎勵機制，還要等屯田實施之後再說。”

朱塬話落，兵部尚書傅瓛此時又道：“平章，下官若沒記錯，這開墾出來的田地……將來首先是要分給諸多士卒的，第一期的《大明月刊》上，還明確提了這件事？”

“當然，”朱塬道：“這件事也不會變，而且，肯定是士卒優先。不過，對於普通的屯兵和屯民，我相信以大明之廣袤，將來也會有田地分給他們。要知道，不說其他偏遠地區，只是金陵周邊，其實就有著諸多丘陵地帶，在我看來，完全可以開墾成土地。”

朱塬這話一出，一時間沒人搭話。

老朱便配合道：“塬兒，你說說，為何？”

“苛政勐於虎也，”朱塬這次沒有委婉，很直白一句，不等眾人開口反駁，就說道：“大家都不用否認，而且，事情也不是從現在開始的，歷朝歷代，都是如此問題。在我看來，咱大明的耕地潛力，完全可以在現在的基礎上再翻好幾倍，可……為什麼那麼多明明可以開墾的土地，都沒有人願意耕種呢？因為，一旦耕種，各種稅賦就紛至沓來，百姓不堪負擔之下，寧願棄耕去做佃戶長工，也不願成為自耕農。”

朱塬沒辦法說的是，這件事，在明朝尤為嚴重。

具體的數字朱塬記不太清，但他知道，大明開國，在洪武一朝，耕地面積就達到了一個相對的巔峰狀態，同時，記檔入籍的百姓，規模也頗為可觀。

然後，就出現了一個奇怪的現象。

明朝往後發展，國家越來越穩定，經濟越來越成長，但，無論是土地，還是人口，都出現了詭異的減少狀態，而且是相當大幅度的減少。

大概資料，是從洪武朝的8億畝巔峰級別，掉到後來直接減半的4億畝。

人口也是一樣。

土地又不會蒸發，又沒有大規模的戰亂，那麼，為什麼減少呢？

答桉……

稍微瞭解明朝歷史的，基本知曉。

不過，其中也肯定有一項：棄耕！

因為賦稅和徭役太重了，百姓不堪忍受之下，寧願給大戶為奴為婢，也不願意做自由人。為奴為婢了，或者，乾脆就成了黑戶逃戶，大明朝廷登記的人口數量自然急劇減少。

朱塬對此的總結。

明朝，經濟發展可謂封建時代的巔峰，就說鋼鐵產量，9000萬斤的級別，遠超宋時的2000萬斤，甚至比後來……鴉片戰爭前沒有受到工業時代影響的清朝，還要高一倍。然而，封建時代的各種弊端，明朝也一個不缺。

因為經濟思維終究還是被困在農業時代。

至於其他，被後來一些人習慣性批判的思想啊制度啊之類……就說一個，幾百年後最強大的某個國家，最晚徹底廢除奴隸制度的一個州，叫做密西西比，時間，是2013年。

失敗者就是錯的。

但，失敗者……也可能只是在漫長的歷史偶然中，運氣不太好而已。

會議室內。

老朱其實也明白這些，聽自家寶貝二十三世孫說完，跟著就問：“這些個……俺也是清楚的，可，要如何做呢？”

朱塬道：“祖上，答桉剛剛恰好也說過，要在立法的同時，做到‘法之必行，行之必效’。就比如，朝廷一直是鼓勵屯田的，新開墾的土地，規定是三年內免去一切錢糧，但，實際是，地方上往往急功近利，看到百姓把土地開墾了出來，就迫不及待地要收取各種賦稅，百姓見朝廷言而無信，自然就重新撂荒了。”

這件事的記憶，來自曾經的方克勤。

大名鼎鼎的方孝孺的父親。

方克勤主政山東濟寧，就發現了類似的問題，這位濟寧知府所做的，就只有八個字，‘法之必行，行之必效’，然後，情況便好轉起來。

這件事，聽著很容易，但做起來，真不容易。

就像朱塬也知道，自己正在做的很多的事情，聽著很容易，道理也很淺顯，但，真的要執行起來，絕對是千頭萬緒。

這也是他剛剛為何強調‘執行力’這件事。

老朱從底層爬上來，什麼都見識過，因此也明白‘法之必行，行之必效’八個字，想要做到，要何等的難度。微微搖了搖頭，倒是忽然領悟：“這……屯田，倒是更加乾脆利落呵。”

朱塬跟著露出微笑：“是啊，祖上，官方組織屯田，最大的一個好處，就是把複雜的事情簡單化。百姓單獨開墾，會遇到各種各樣的麻煩。但，朝廷牽頭開墾土地，總不會有地方官員再跑來提前徵收賦稅，或者其他亂七八糟的事情。因此，事情也就簡單了，同樣也就更加容易推行下去。等我們把大片大片的土地開墾出來，再分發給百姓，完成一次大規模的分配，到時候，很多事情也已經成熟，百姓拿到了成熟的田地，或者，還有各種生產資料的補貼，再加上明確的各種法令，也就不會再抗拒賦稅。”

老朱不由點頭。

戶部尚書楊思義此時也開了口：“平章，下官也在斟酌一事，這……土地開墾出來，一直屯種不行麼，為何要分發呢？”

朱塬看過去，答桉也乾脆利落：“為了激發更高的生產力。”

禮部尚書錢用壬鬼使神差地補了一句：“有恆產者有恆心。”

朱塬點頭：“錢大人所言甚是。”

楊思義也明白過來，跟著點頭，不再疑惑。

老朱等大家說過幾句，才道：“既如此，這屯田一項，可還有其他問題？”

大家都沒再開口。

老朱便示意繼續。

第三個：修史。

這件事很重要，朱塬在之前的一次‘三年計劃’討論會議上已經說過，這次，也都沒有多費口舌。

大概是李善長負責。

同時，三年，只是完成《元史》的初稿，將來，等拿下了漠北，甚至，再往西之後，還會進行一定的補充。

就為了一個名正言順。

於是，再接著……

第四個：鋼鐵與煤炭。

這件事的核心，是‘大明鋼鐵集團’和‘大明煤炭集團’，同時與江淮運河息息相關，與屯田也有著密切的聯絡。

江淮運河是載體。

屯田……則會消耗前期出產的大批鋼鐵。這也是之前商定的，‘補貼’政策。

另外同樣設定了目標。

先說煤炭，未來三年時間，計劃開採煤炭5000萬斤。

沒錯。

不是5000萬噸，是5000萬斤，按照朱塬給出的當下1000斤等於1噸的全新換算標準，也就是三年5萬噸。

這個數字看似很大，卻也一點都不高。

除了保證目標能夠完成的開門紅考慮，還有一點，倒是和營海司那邊的政策類似，捕魚要謹慎，避免竭澤而漁，採煤，同樣也要謹慎，避免破壞式開採，造成巨大的浪費。

再說鋼鐵，未來三年的目標，則是1000萬斤。

這只相當於宋時巔峰的一半，不過，卻也高於元朝留下的500萬斤級別年產。

元朝的鋼鐵產量，巔峰時期大概800萬斤，實際……或許更多一些，因為元朝的粗放式管理，雖然規定了鋼鐵是官營，相比唐宋兩朝允許民營可謂收緊，可……問題是，元朝的執行力，連唐宋都不如，也就無法禁絕民間私自冶鐵。

朱塬就知道一個。

漳州古家。

古仲仁之前就說起，古家有著冶鐵生意。

問題是，如果按照元朝法令，這可是不允許的。

古家為什麼會有呢？

當然是私煉。

再說鋼鐵產量目標。

這也是之前有所商議的。

朱塬一開始是希望未來三年達到1000萬斤級別，最好能衝刺2000萬斤，也就是宋時的巔峰。

不過，後面一半，並沒有正式列入。

書面上就只定了1000萬斤。

還是為了給將來留下驚喜空間。

關於鋼鐵和煤炭，眾人也都沒什麼意見，之前提起的，短期內鋼鐵產量提升，可能造成囤積朽壞，問題也已經解決，補貼屯田，補貼農戶，最終轉化成生產力。

再然後。

第五個：人口和土地登記。

這一點，朱塬在明州已經做過嘗試，並且，山東也已經展開了按照朱塬給出全新標準的土地登記。

不過，人口和土地的登記，在朱塬看來，屬於一項需要長期反覆進行的基礎國策。

曾經開國之初，老朱其實做的非常好，只是後代子孫完全沒用好後湖黃冊庫這個利器。

這一次，當然要用好。

怎麼用？

這又要涉及到朱塬的經濟之學，關於分配一項，‘地域層面的資源分配’，其中，可是包括‘人力資源’的。

人力資源的合理調配，既能夠提高生產，也能夠促進分配。

簡單聊過幾句，吏部尚書楊憲這一次開了口：“主上，人口登記或還沒甚麼，這土地登記……臣只覺得，北方各地才剛剛收復，只怕地方上會趁著局勢未穩記載不明，將本該是官有或他人的土地侵佔為私人。”

楊憲這話開口，會議室內，幾人的目光不由瞄向李善長。

當下在山東已經展開了土地登記的團隊，是李善長派出的，而且，土地登記中的存在的問題，即使是老朱，也肯定一清二楚。

楊憲這麼說……

項莊舞劍，意在沛公啊！

老朱這次沒有再下意識看向自家寶貝二十三世孫。

這個問題，私下聊過。

沒什麼太好的解決方案。

不過，朱塬也給出了思路，將來……大明肯定要逐步實行攤丁入畝的，也就是說，免除人頭稅，直接按照土地面積收費，誰家的土地多，交稅就要多。

那麼，現在多佔了土地的富戶，將來肯定也要多交稅。

如果採取隱匿等方式逃避賦稅，同樣能夠解決。

隱匿的土地，那肯定就不是你的。

沒為官有。

當然了，這件事的前提，還有一個，就是要做到‘士紳一體納糧’，嗯，甚至是皇族，將來也必須納糧。

誰也逃不掉，沒有了那麼多灰色地帶，事情解決起來，也會更容易。

當下，老朱卻沒有解釋這些，只是收起表情，語氣嚴厲道：“這登記了，也不是就朝廷完全認下了，將來還是要仔仔細細反覆核查的，若有查出肆意侵佔，必要從重處置，還有那經辦官員，也不能饒了。”

老朱這話出口，李善長不由眯了眯眼睛，微微低頭。

楊憲附和著點頭，沒再多說。

於是，又簡單聊了一些，這一項敲定，議題也來到最後。

第六個：教育。

這主要包括兩件事，一個是在大明全國範圍內設定小中大等各個層級的學校，另外一個，則是按照小學、中學、大學的順序，編撰相應的教材。

概括一下，就是兩個：辦學和編書。

辦學方面，未來三年，地方上，主要是小學和中學，大學暫時還是集中在京師地區。

目前唯一的例外，就是明州海事學堂。

關於‘辦學’的事情，提前已經有過諸多商議，不僅如此，歷朝歷代，也有相應的參考可以借鑑。

問題是‘編書’。

小學四年，中學四年，大學四年，每一年都要有相應的課本，而且，這一次，肯定不會是只限於儒家的科本。

傳承千年的諸多中華文化典籍，無論是道家還是法家，等等等等，都可以涉及一些。

而且，這還只是文科。

理科方面，雖然在老朱看來，朱塬給出的諸多學問都不適合太廣泛傳播，但，不早早地培養學子們的興趣，也肯定是不行的。

至少，數學一項，就是必修。

其他，物理化學生物之類，也是要有初步瞭解的。

大致分類之後，再說具體的課程。

朱塬打算參照曾經，語文、數學、英……啐，這次沒有，再加上，理化生和政史地，以及，體育和音樂之類，相對休閒的內容，也是要有的。

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嗯。

還有美術。

這個當然不會忘記。

照相機發明出來之前，想要讓一個人見識一下千里之外的山河風光，繪畫是最直觀的。

更何況還有測繪、製圖等方面的實際而廣泛的應用。

至於……

超脫於課本之上，當然也要有各種考量。

比如，培養國家意識。

傳統上，對於這片土地上能夠傳承數百年的大家族來說，家，肯定是大於國的。而對於普通百姓，更是沒有太強烈的國家觀念。

不知有漢，無論魏晉。

這並不是只有桃花源裡才會發生的事情。

大夥不過都是活著。

現在是哪一朝了，皇帝是誰……其實沒那麼重要。

這一點，就像後來人經常調侃的孔家。

牆頭草？

可……

若真是如此，歷朝歷代，為何還會有那麼多讀書人尊孔崇儒？

說白了，不同的時代，骨子裡的某些觀念，是不同的。

幾百年後，大部分人的潛意識裡，國家的優先順序是最高的，因此就類推下去，覺得古代的時候，每次改朝換代，孔家就轉向稱臣……挺不仗義的。

然而，現在這時代，實際上，對於儒家來說，改朝換代是正常的，儒家，乃至天下，還有諸多氏族，反而都把自己放在了國家的概念之上。

皇帝可以換，儒家不換。

至於稱臣這件事，仔細讀史就會發現，每次改朝換代，孔家其實並沒有後來人想像的那麼積極，反而是新朝的朝廷，屬於比較積極的一番，各種威逼利誘。

哪怕是元朝，明明壓制儒家，也要再次主動拔高孔子的地位，進一步將孔子加封為‘大成至聖文宣王’。

宋朝時，孔子只是‘至聖文宣王’。

某種程度上，這就像西方的教廷與國家的關係，西方國王想要登基，就需要教廷進行加冕。

中國這片土地上，改朝換代了，你想要確認自己的正統，就需要獲得儒家的認可，孔氏……就是儒家的標誌。

人家存在了幾千年，相比流水的朝廷，潛意識裡是認為自己高高在上的，至於稱臣，這不是你對我的認可，而是我儒家對你的認可。

畢竟再過幾百年，你沒了，我大機率還在。

就是這麼簡單。

朱塬想要開創一個千年未有之盛世，傳統的某些觀念是需要改變的。

首先要將‘國’排到‘家’的前面。

其實，很多讀書人，內心裡已經是如此排序的。

問題在於，他們心中的‘國’，可不是某個朝廷，而是這片土地，以及，這片土地上的人民。

是這天下！

這也是為何，後來的顧炎武提出了‘亡國’和‘亡天下’兩個不同概念。

普通的改朝換代，只是‘亡國’。

明朝滅亡，滿清入主中原，在顧炎武看來，就是‘亡天下’。

當然，事實證明，顧炎武太悲觀了，中華文明的生命力足夠強大，再一次成功地完成了同化。

華夏，依舊在。

朱塬也是一個悲觀主義者，雖然誇口‘送五百年國祚’，又說要‘開創千年未有之盛世’，但，自己在這裡，匆匆不過幾十年。

千百年之後的事情，誰又知道？

曾經老朱自認為已經安排好了能安排的一切，但，自己才剛剛去世一年，兒子和孫子還不是就打了起來。如果不是老朱留下的底子足夠厚，叔侄兩個鬧騰幾年，很難說是不是就把大明給折騰沒了。

朱塬這次的解決方案，是多留下一些可能性。

另外的大秦、大楚、大晉或大燕……

另一方面，即使內心裡是一個悲觀主義者，該做的事情，終究還是要做。就像人生最終毫無意義，但，太多太多的人，還是在努力地活著。

總是要做的。

會議室內，對於最後一項，特別是教材的編寫，雖然各人有各人的想法，各家也有各家的想法，眼下，卻沒有人反對。

終究是好事。

事情於是很快定下。

六大專案全部過了一遍，時間也臨近了中午，確認眾人沒有了其他異議，老朱便拍板，還是下期的《大明月刊》，昭告天下。