雖然李二知道張楠現在說的這個軍制變革還不是很現實，但還是要讓張楠繼續說下去，不為別的，就是為了讓這些大臣們有一個心裡準備，每一次的變革，都會有著極其的大阻力，所以先說出來也好，慢慢的化解阻力也是一個不錯的選擇。

“不知張大人所說的這府兵制有何不妥之處，這府兵制從古流傳至今，老夫並不認為有何不妥。”說話的是蕭瑀，畢竟這個可是六次拜相又罷相的狠人，張楠可是打起了十二分精神，能說服這位大神可是十分不易。

“既然蕭大人想知道，那小子就斗膽說一說。”張楠拱了拱手，繼續說道。

“先簡單的介紹一下這兩種軍制吧，府兵制，閒時為農，戰時為兵，國家有用則徵召，無用則遣散。募兵制，國家養著軍隊，不管是閒時或者戰時，都存在，都是軍人，對於募兵制來說，軍人不止是身份，更是一種職業。”

“老夫認為這募兵制簡直是荒謬，閒時為何還要從軍，不如去種地，增加糧食產量，若是閒時國家還要養著軍隊，那對於國庫來說該是一筆多大的開支，而且是不必要的開支。”蕭瑀說道。

“蕭大人莫急，且聽小子慢慢道來。這府兵制對於募兵制來說，自然是有好處的。第一點，軍隊不容易造反。這些人他們平時在家種地，有戰事的時候才集中到一起，第一不認識戰友，第二不認識長官。這造反也就無從談起了。第二點，國家的成本比較低，軍費都是士兵自己出的，能節省一大筆的開支。”張楠笑著說道。

“既然張大人知道有如此好處，為何還要一心改變軍制呢？”蕭瑀也被張楠搞糊塗了，怎麼要改變軍制的人還一個勁的說府兵制的好呢？而且還說的如此的在理。

“這有優點，自然對應的也就有缺點了。接下來我就說說這府兵制的缺點。”張楠說完，清了清嗓子說道。

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“軍隊平時在家種地，朝廷沒事兒不能老把人家叫出來訓練，隨著當年戰鬥經驗豐富的老兵們逐漸凋零。老兵們的後代在和平中成長，戰鬥力大不如前。和平也磨掉了他們的意志，這樣的人上戰場，打勝仗的可能性越來越低。”張楠說完此話，武將出身的人都是不住的點頭，就連坐在上方的李二都露出了思考的神情。

“第二點，隨著經濟的發展，土地的集中越來越嚴重，也就意味著失去土地的農民越來越多。不可否認，土地兼併是一個大問題，我想各位大人應該不會否認對吧。”張楠說完，朝堂上的官員們都點了點頭。

“前面說了，當兵的義務是隨著國家分配土地而產生的。既然現在國家不再給我土地了，我憑什麼還要為國家打仗。這樣有地的豪強則開始逃避兵役，沒地的農民開始拒絕兵役。府兵制的兵源成了大問題。”張楠說完，朝堂上又開始討論起來，畢竟土地的兼併一直存在，就算不說，它也是客觀存在的，張楠說的這個理由讓人無可辯駁。

“接下來我在談談這募兵制的好處。最重要的一點，就是軍隊戰鬥力強，人家是職業軍人，工作時間出去砍人，業餘時間練習砍人。戰鬥力不可能不強。”張楠此話一出，都把大家逗樂了，連反對變革的蕭瑀都笑罵道：“歪理，歪理。”

而武將集團則是集體的開心，畢竟誰不喜歡自己的手下戰鬥力強呢？

“第二點，兵源問題容易解決，前面說了，那些失去土地的農民，要不然也是餓死，不如去砍人，即使被砍死也是飽著死的。”

“既然如此，那就請張大人說說這募兵制的缺點吧。”雖然張楠不想說缺點的問題，可是蕭瑀還記著呢。

張楠尷尬的一笑，心道：“這都沒把你忽悠過去。”但是嘴上卻說道：“那我就再說說這募兵制的缺點。”

“第一點，軍隊愛造反，誰給錢聽誰的，本來就是當兵吃糧，吃誰的糧都一樣。不過這個很好解決，那就是思想政治課，皇上您是知道的您看我練出來的那些人，有造反的可能嗎？我覺得甚至他們比您的千牛衛都要忠誠。”張楠說完，李二接過話說道。

“沒錯，這個造反的問題，朕並不是很擔心，這個思想政治課會解決的。”

“好，這算把第一個問題解決了。接下來就是第二個問題，其實第二個問題是第一個問題的衍生，如果第一個不存在了，那肯定也就不會有第二個了，第二個問題就是造反之後平息叛亂是一個很大的軍費開支，不過我認為不會有這個問題的。”張楠笑著說道。

“張大人未免對自己這所謂的思想政治課太過自信了吧。”蕭瑀在一旁說道。“這募兵制雖然好，可是這帶兵的將軍們，老夫問問你們，這把軍權交到了你們的手裡，你們敢拿嗎？”蕭瑀也是真敢說，隨隨便便就把帝王的猜疑問題擺在了明面上，怪不得被罷了六次相，張楠心裡憤憤的想著。

武將們你看看我，我看看你，誰都不說話了，畢竟就算李二真的把兵權交給自己，自己也是不敢拿，畢竟匹夫無罪懷璧其罪的道理他們還是懂的。

“這個問題好解決，假設我們招了四千人，我們有四個將軍，我們把四千人分為四支隊伍，將軍們各帶一隊，而每支隊伍由皇上親自選人派去一個政委，政委直接隸屬於皇上，或者建立一個單獨的部門，叫總政治部，由皇上擔任部長，所有政委均有總政治部派下。除了軍事任務聽從將軍的，日常工作就聽政委的，將軍和政委的搭配班子兩年一換，帶兵將領三年至五年一換，這樣既可以保持軍隊高昂的戰鬥力，又可以把風險降到最低。”

“除了總政治部，還可以設立總參謀部，以此來規劃國家的戰略佈局，集思廣益，這樣可以避免在作戰時的一言堂問題。”

張楠提出了這個總參謀部和總政治部之後，李二內心只有一個想法，就是扒開張楠的腦袋，看看張楠的腦袋到底是怎麼長的，能想出來如此絕妙的注意。