佔下蓬萊島之後，戚英全身心的投入到軍事訓練裡，倒是對蓬萊島未來的發展和規劃有些忽視，如果按照李喆的設想來進行，這次根本就不需要懼怕波多家的進攻，甚至可以主動出擊。

在李喆之前的設想裡，現有的村莊只需要留下一處，那就是由方宇作為村長，位於整個島東南邊的柳林村，以此作為唯一的聚居點。

這個村子距離水寨的距離最近，首先離水寨的距離進，村子自然有了一定的安防力量，完全可以依託水寨來保障自己的防禦。

其次，離水寨距離近了之後，這座聚居地就不需要再派士卒在裡面駐守，所有的士卒都可以聚集在水寨裡面，統一進行訓練。

聚集點裡只需要留下，能夠解決日常治安問題的，少量的民兵就可以了。

戚英當時拒絕這個提議，除了沒有時間去過多的思考，也是因為他覺得每個村莊建起來畢竟不容易，已經進行了一次合併，如果再要求他們進行第二次合併，是否會引起村民們的抵觸情緒。

現在他已經想要按照李喆的話來實行，不過還是將之前的那些村長們全部都召集在一起，向他們詢問，將所有人口合併在一起的事。

蓬萊島上的百姓都是樸素的，他們所需要尋求的，就是能夠有一個安穩的生活環境，至於合併到哪裡去，在哪個地方生活，他們反倒是沒有特別大的訴求。

在知道自己想錯了後，戚英也有些慚愧，後悔之前沒有聽李喆的話，為此在回到花鳥島之後，他還專門向李喆進行了道歉。

這讓李喆受寵若驚，覺得戚英是一個值得託付的主公。

柳林村之前只不過是一個小漁村，為了保證自己村莊的防護，村子建的極為的緊湊，每一處房屋之間的距離都非常的狹小，從佈局上，這本來不是很利於百姓的生活。

但是這樣的規劃，全市的村莊裡的所有建築物，都是橫平豎直的，顯得非常的有條理。

之後柳林村吸納了周圍的兩個村子，在原有建築的基礎上進行了擴建。

只不過在這次擴建的過程之中，按照李喆的要求，所有的建築依然保持了緊湊的佈局，除了最中間有一條道路，能夠連通村子裡的各個民房之外，其他的建築依然顯得非常的緊湊。

這一次要把所有的島上的居民，全部搬遷過來，自然又是在原有的基礎上進行擴建，規劃都不需要大改。

只不過這次聚集點從一條主幹道，變成了兩橫三豎五條主幹道，所有百姓的房屋幾乎都能夠涵蓋在道路的範圍內。

擴建之後的柳林村，就不能夠叫柳林村了，有戚英力主改名為蓬萊鎮，之前花鳥島也已經有了花鳥鎮，他現在手下已經有了兩個政治級別的行政單位（原有的村級一級的行政單位幾乎都被因此滅失掉了）。

在蓬萊陣的周圍，重新修建了一大圈的防禦工事，簡陋的鈴鐺陣依然還是非常有效果，於是直接被推到了海岸附近。

原來鈴鐺陣的位置變成了新堆砌的土質圍牆，這圍牆並不高，只有兩米多，比原來的木質柵欄要看起來更加的有安全感。

村子裡的道路進行了延伸，向東面一直延伸到了水寨的方向，這也是為了有緊急情況的時候，水寨士卒能夠快速的進軍。

向其他方向則是能夠很快到達原有的耕種點，以免因為搬遷之後，對農業生產造成很大的不良影響。

因為部分百姓原有耕種的地方，離蓬萊鎮還有些距離，所以之前三個大村莊的土地，在這一年會減少半成的稅收，這是戚英考慮到百姓需要走遠路去進行耕種之後的決定。

原來柳林村百姓的房屋，就在田地附近，自然不會有這樣的減稅的福利，這使得柳林村的村民們有些鬱悶，他們甚至會希望，還不如把自己的村子給裁撤掉。

不過柳林村的村民們也有著自己的福利，那就是在進行村莊建設的時候，大量的使用了柳林村的勞力。

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農事才是百姓的根本，是戚英這股沒有根基的，海上勢力的根本。

這點所有人都清楚，這些勞動力基本上都是在春耕結束之後，相對來說比較有閒的勞動力，是在保證了農業生產的基礎上，能夠從事其他工作的勞動力。

使用他們勞作，自然會給予一定的報酬，這些報酬都來自之前剿滅海賊的時候，所得到的大量銅錢。

戚英現在缺少自己的商業體系，這些被繳獲的銅錢很難用出去，既然自身暫時用不出去，那就乾脆用作勞動力的報酬，也算是一舉兩得。

修建起來的道路，只是將泥地進行了最簡單的平整之後，在上面鋪上稍微進行加工過的碎石子，同時在兩邊挖出了有一定坡度的小溝槽。

這樣能夠保證道路相對的乾燥，當出現雨季的時候，不會因為大量的雨水，直接將石子路給沖塌。

戚英其實很羨慕其他的穿越者，其他的穿越者都是什麼理科博士，工科天才，他上輩子就是個屌絲，為了餬口，連英語單詞、李白杜甫都忘光了。

如果他也是那些穿越者，或許會弄出什麼瀝青、石灰之類的東西，但是就算最簡單的“燒石灰”這三個字，他就不太能夠理解。

如何真正的把石灰弄出來，他也不至於讓手下修建這種最原始的石子路，不過這少這石子路比泥土路要稍微好一些。

當政務解決了之後，還剩下的麻煩也就是那些新兵了，之前從海賊裡面篩選出來的兩百人，還相對比較好一點，他們有著最基本的軍事素質，同時身體也相對比較強壯。

麻煩的就是那些青壯村民，這些村民之前幾乎都沒有見過血，在戰鬥完成之後，讓他們清理水寨的各種屍體痕跡，有的嚇得在海邊嘔吐。

眾人之中相對比較會練兵的是陳化龍，他作為戚英的副將，之前就是他負責練兵的事情。

不過陳化龍也是戚英手邊最能夠信得過的人，他自然要留在自己的身邊，那派誰留守呢……