改革其實一直就沒有停止過。

比如讓黃鳳府丈量整個南直隸的土地。

但是之後黃鳳府依然沒有留在楊潮身邊，而是讓他開始處理政務，整個天下的政務都交給他處理。

不過卻一直沒有進行大的調整，此前無論是收商稅，還是清丈土地，可以說都只是一種調整，將不合理的現象先扭轉過來，遠遠算不上什麼改革。

“一旦行動，就要雷厲風行，我們拖延不起。”

“屬下知道了。”

改革最重要的是，打造一個幹練，高效的政府。

滿清入關之後，也只是佔據了北方，但是卻能一邊跟李自成作戰，一邊將地方安撫下去，這點大明王朝此前根本做不到，正是因為他們擁有一個幹練的政府，人員精練，沒有冗員，而且有一股朝氣。

大明王朝的官府，則是貪腐成性，各項制度繁複，如同一臺生鏽了的機器，根本轉動不起來，加上操作這架機器的官員們，一個個迂腐透頂，不是忙著撈錢以權謀私，就是消極瀆職不務正業。

現在楊潮就要開始處理政事了。

此時南直隸等地的官員，基本上都是大明王朝的舊員，為了最快的穩定地方，楊潮並沒有動這些人，一開始南直隸地區，知府以上的官員基本上不配合楊潮，當朱慈煥在福建登基之後，大多數都跑到了福建當官，那時候楊潮只能任用大量的吏員。

後來收復山東、浙江以及現在的江西的時候，這些文官的所謂的氣節就降低多了，大多數都留了下來，甚至積極的討好楊潮，畢竟滿清來的時候，他們都投降了一次了，還有什麼氣節可言。

因此整個治下的官府都是老班底，官員沒有什麼品德，既沒有在外地入侵的時候抵抗的勇氣，又沒有一心為民的使命感，渾渾噩噩只為求財，所以楊潮治下，所有地方的貪腐情況依然嚴重。

“我軍中的讀書人還是不夠，我只能給你一千人，這一千人不可能塞進每一個衙門去，所以一個縣派兩到三人，每一個府不能超過十人。依然需要大量留任原官。革除痺症只能先從貪腐開始，反正無論貪與不貪，就沒有一個辦實事的。與其如此，不如先用廉潔的庸官。等這批秀才們成長起來，才能夠擔當大任啊。”

“屬下知道。每一縣設督查官三員，當地知縣官吏但有貪汙不法，即刻查辦。”

“不，不用督查官之名，設練兵官一員，督糧官一員，以及執法官一員。將當地縣令手裡的大權收一部分過來，以後知縣只管行政，司法專屬。我軍中讀書人大多兼領軍法官，也算是有些經驗，讓他們設法庭專司審理，日日開庭不得有誤。督糧官嚴查夏秋而糧稅賦，嚴禁官吏上下其手，商賈低買高賣，一兩銀子的保底收糧需要堅持下去。至於練兵官，讓他們在勞力富裕地方，招募兵丁訓練，一來震懾地方，二來將來可以給軍中源源不斷的增添生力軍。”

黃鳳府道：“屬下明白了。他們明是練兵、督糧和司法，暗中負責監察百官。”

楊潮搖頭：“不是讓他們監察，而是讓他們先學著處理政務。那些百官是貪腐不幹事，但也有制度原因存在。第一是俸祿太低了，當官的嗎，總得講求一個面子，太祖時期甚至有外地官員卸任，沒有盤纏回家而自殺的。我們不能讓這種老實不貪汙的人活不下去，不是人人都是海瑞，可以一年到頭不吃肉。所以治理貪腐的同時，你得提高俸祿。還要減少這些官員的開銷，此後凡是官員不得僱用師爺，你就是去當官的，還請一個師爺幹什麼，事情都讓師爺幹了，要你幹什麼？”

黃鳳府又道：“若不請師爺，縣老爺們可不會算賬，不懂律法，這錢穀和刑名兩個師爺怕是少不了的。”

楊潮哼道：“當官，當官，這當的什麼官，又看不懂錢糧賬冊，又不通大明刑律，卻手抓地方財政，負責審理案情，這能合格嗎？老子還不如直接招募錢穀和刑名師爺當縣令呢。”

黃鳳府一驚道：“大人打算廢除科舉？”

如果以後楊潮都直接招募官員，科舉制度豈不是作廢了。

楊潮搖頭道：“科舉還是好的，不好的地方在於科考的內容根本不實用。四書五經是教讀書人做人的，不是教他們做官的。做官還是得有事幹之才，今後科舉不用四書五經，分科取士。戶科則靠錢糧賬冊算數之學，刑科則靠律法條文刑名之學，以此類題，禮部、吏部皆如此。”

楊潮一直不認為科舉是一項落後的制度，要知道這種制度被西方一直頌揚，相比西方一直玩的貴族政治強了不止一分，這可是全民取材啊，人才的基礎比貴族大了太多，而且也更加公平，英國人在十九世紀才開始學習，不過中國人掩耳盜鈴將英國人的科舉叫做公務員制度，其實就是一回事，不過人家考的不是道德文章，而是實學而已。

黃鳳府暗喜，他終於套出來楊潮到底還是要科舉的，只要科舉，就能收讀書人之心，不管考的是什麼，只要通了這條路，學就是了，他一直以來都對楊潮跟江南讀書階層對立憂心忡忡，沒有士大夫階層的支援，始終沒有一個築基立業的樣子。

“那大人，是不是該開課取士了。”

黃鳳府試探道。

楊潮搖頭道：“先不急。哪裡有位置給他們，而且一個個都沒有經驗，還不如現在用這群吏員好使。不過可以現在軍中試行，只要是認字讀書的，都可以考。先分三科，用來選拔練兵官、督糧官和執法官。估計還是那群秀才佔便宜啊。”

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黃鳳府忙道：“屬下這就去準備。”

楊潮點頭：“雖說這群秀才佔便宜，也是沒辦法的事情，我們自己掃盲的那些士兵，基礎太差了，很多人現在也就是學會讀書識字而已，就是王璞這群軍官，讓他們讀兵書也有些吃力，更不用說其他士兵了。”

黃鳳府道：“大人放心，這些秀才已經不是過去的秀才了。”

楊潮點頭：“那倒也是，上過數次戰爭，見過血的秀才了。”

提到這些秀才，楊潮倒也感慨，一開始這群人確實比普通人要怕的多，這跟接受的文化有關，也跟出身的階層有關，一個個非富即貴，吃喝不愁的傢伙，你讓他們拎著刀子殺人，不害怕才怪。

所以他們初次戰陣的表現，比普通農家子弟差多了，甚至有大量逃跑的，對此楊潮一視同仁，直接殺頭。

幾次之後，秀才們也就適應了，不過他們的陣亡率顯然高過普通新兵，一萬多秀才，現在剩下的還不到八千人，比楊潮軍隊去年一成的陣亡率高了一倍。

但是經過與豪格、三順王甚至北伐幾戰之後，這些秀才不知道經歷了什麼樣的心路歷程，一個個性情大變，此時跟普通士兵沒有兩樣，在軍中大聲說話，罵娘，打架，一個都少不了，讓楊潮不無感嘆，他們似乎接受了另一種文化，兵痞文化！

其實楊潮自己何嘗不是被這種文化感染過，在軍中待著，口頭禪就是‘老子’‘你娘’之類的，可到了外面，頓時就文明禮貌起來。

“先在軍中宣傳，讓這些秀才們好好準備。科考的內容，練兵官自然是考兵法，從孫子兵法、尉繚子、司馬法、紀效新書、練兵紀實等出內容，結合例項，最後讓軍中將官閱卷。督糧官則靠算盤、記賬，同時也出一些例項給他們算。執法官則考大明律，同樣出例項。”

楊潮打算考試分兩部分，一部分考貼文，也就是後世的填空題和選擇題，考的是他們的知識，第二考例項，類似後世的案例題，考的是活學活用的能力。

“屬下就去準備。”

楊潮點頭：“你可不要徇私。你出的題，還是我來選。要是提前暴露出去，就是你本督也決不輕饒！”

楊潮有些怕作弊，科舉的流程是沒有問題的，卷子上的名字都是糊著的，但是最怕是洩露考題，大明朝這種事情不是一次兩次了，唐伯虎就是因為此事被取消了考試資格的。

“屬下不敢！”

楊潮還是相信黃鳳府的操守的：“記住，我們大業未成，得以國為重！”

楊潮繼續用功業來刺激他，楊潮知道功業心對一個大明文人何等重要，幾乎沒人擺脫的了這種建功立業的野心，而黃鳳府則是功業心極重的一個人，用的好了，這種人工作的積極性能達到工作狂的程度，用的不好，這種人也會玩弄各種見不得人的勾當。

黃鳳府立刻去準備，十天後就整理出一整套題目來，同時已經讓軍中讀書人都知道了，楊潮要開科舉，並且在軍中選拔人才，這讓這些人瘋狂了，至於科考的內容不是四書五經，他們早就不在乎了，開始瘋狂的讀兵書，看錢糧賬目，學習打算盤，讀大明律條以及研習往年各種案例。

已經是十月了，楊潮打算年前就將這批人選拔出來，然後分派到各個縣府去。

革除痺症第三步，終於邁開了，楊潮要用一年時間，將政務問題解決掉。（未完待續）