應天府，南京。

自從北舉為南官，南舉為北官後，大明官場的變化顯而易見。

諸官互相包庇之事，大為減少。

而且，以前未開科舉前，以薦舉制度出來的那些官兒，很多都被貶去了西南甘肅，為國戍邊。

錦衣衛和各地督察院御史巡查，隨時都帶著副官，掌印正官有貪贓枉法之事，當即革職，流放西南為流官，由北方科舉進士遞補。

不僅如此，在朱雄英的建議下，大明還創造性的以武舉子擔任地方縣丞，治官。

誰說武人不可弄墨。

地方小吏，來太學培訓，結業之後，參加考試考入編制，也可編入散官，優秀者直接提拔為正官。

一個正常的上升通道，對於官吏來說太過重要。

吏治想要做到“清明”二字，其實很簡單，那就是監管必須到位。隨著全國各地到處的太學，府學，縣學開始招生，培養了許多具有一定程度的理工素養，通行簡化字，對大明地理有瞭解的生員，這幫人以後會是丈量田地，搞經濟，做督察御史的後備人才。

朱雄英也有意識的讓太學學子也得習武，武舉子也要修算術，文和武的差距要慢慢找機會抹平。

這批人，是他為自己打下的基本盤。

按照朱雄英設想，再過三年，第二個五年計劃完成，大明就要開始搞職業化脫產軍人，練出一支完全脫產，不掌握生產資料，不摸土地和經商，專心打仗的職業軍隊，其實這是脫胎自前世那個大清的八旗。

有了完全脫產的職業化軍人，搞士紳一體納糧，取消人頭稅，就有了更大的把握。

無他，槍桿子裡出政權。

大明如今的仁皇帝朱標，正在奉天殿內，批閱奏摺。

和以往不同，如今的天子，將很大的施政方針策略下放給內閣去處理，這樣的好處在於，你越是放權，閣臣幹起來越有勁，至少他們不會喪權辱國賣國，前世那個時空，嘉靖朝的幾個首輔就是。

內鬥，但國事可一點沒耽誤。

何況，監管也十分到位。

內閣的幾位閣臣分別承擔一項責任，對皇帝負總責，閣臣也並非是固定，兩三年換一批，舊閣臣下放地方為地方大吏，抓教育，抓經濟，防止閣臣形成朋黨。

同時，閣臣有老有少。

如，在西南歷練的幾位太學學子，比較出名的，夏原吉，楊榮，楊士奇，楊溥，此四人分別在成都，貴州，雲南，帶領當地老百姓發展農業，開礦，種植糧食作物，興修水利，修建學校，做的十分出色，尤其是對於西南地區的茶馬古道建設做出很大幫助。

他們積極拉攏當地的土司頭人，如奢香夫人和女知府實卜，在雲貴川修建了上千里棧道，將原來的古茶馬古道九關十八鋪，直接衍生成了百關九十九鋪，西南地區的商道，可以從重慶府，一直走到大明和緬甸邊境，走到安南。

這極大的促進了當地的民族團結，國家統一。

商道，平時運糧，戰時可以運兵。

因此，此四人都被選入文淵閣，在內閣做機要秘書。

所謂的“機要秘書”，也是朱雄英新創的一個職務，它沒有品階，職務很低，可是卻是幫助閣臣和皇帝起草詔書的筆桿子，而且皇帝會常常問他們各項政策。

此時，朱標正在與夏原吉交談。

在太上皇陛下朱元章退位後，一紙詔書，李善長等老臣皆退休，朱標挽留幾次，也就順勢而為，取消了丞相一職，而他也有意澹化內閣的影響力，內閣不設首輔，人人都有職權，人人都能直達天聽。

分權，是很重要的一件事。

這些閣臣能夠實施政策，主要的權柄來自於天子朱標的信任。

如今的朱標，已經不再是五年前那個有些虛胖，面色寬潤的太子了，他身材變得更加魁梧健碩，穿著常服的他面色堅毅，眉目隆重，顧盼之間更有威儀。

和之前比其他，此時的他更像是一個生殺予奪皆掌於手的天子。

“北京傳來鷹信，遼東納哈出按耐不住，已經率領兵馬，直接去了遼陽，投降了遼陽指揮馬雲，現如今他就住在馬雲府上，馬雲發來奏摺，詢問此事如何處理。”

朱標端著一杯枸杞水，輕輕酌飲了一口。

他看向夏原吉，問道：“內閣可有對策？”

夏原吉連忙道：“啟稟陛下，臣以為，如今我國庫有存銀加國債券七千萬塊，若是收復遼東，將遼東的工礦，土地，抵押出去，發行國債，又可得銀少說五千萬塊錢，如此一來，遼東和北元的建設銀錢，全都夠了。”

“別說收遼東，漠南，如今多的銀元，我大明都可攻略西域，只是，打下來的治理，少說又需三千萬塊銀元。”

朱標擺擺手：“不，西北帖木兒汗國，乃是萬乘之國，萬乘之國對萬乘之國，打的是國力的比拼，並非一時一地就可以成功，我們要打，就打代理人戰爭，等允炆就藩漠南，成為北元帝室，我大明資助北元統一漠南，然後向西攻略與帖木兒爭雄，才是上策。”

“雄英說，這叫做代理人戰爭……”

“資助漠南北元的錢糧，也可消耗我大明國內內需，拉動經濟。”

“一舉而兩得……”

打仗，打的是錢糧後勤。

大明並非不能收遼東，早在五年前就可以打。

但是當時的大明，沒有那麼多的糧食和軍費，而且打下來治理又是一大筆錢。

如今就不同了。

隨著幾岔國債券的到期，江南的豪商富戶們完全嘗到了甜頭，要知道，國債券穩賺不賠，雖說利率不高，可是勝在一個穩字。

而且，大明還開放了民間金融業務。

這是沒辦法的事。

若是大明皇家銀行，官府參與房貸，參與高利貸，還有追債這些業務，會導致老百姓對大明皇家銀行有怨氣，如果銀行稍微出點差錯，影響的是大明皇家的聲譽。

民間的流動資本銀行，還是要存在的。

一些髒活兒累活兒，官府銀行不方便出手的地方，需要民間資本的參與。

如今，在全國共有大大小小十幾家大型票號，他們都被准許在大明皇家銀行辦事的地方，也就是大明各處的驛站辦公，庫存的銀子，要交納給大明皇家銀行做抵押金。

大明皇家銀行，轉而變成了發行貨幣，發行國債，並且監管各處民間資本銀行的職能。

各處勳貴王公，被強制命令，要將家中資產存入大明皇家銀行，並且不得參與組建民間資本，掌軍不掌錢，掌錢不掌軍，逐漸形成了定例。

這是朱雄英所寫的書裡，總結出來的一個經驗，按照朱雄英所寫，書中的什麼“八旗”就是這般，職業化的脫產正規軍人，朱標其實覺得這類似於宇文泰所創的“八柱國”，只是八柱國兵丁後面亂國，故而對這些脫產的職業軍人，也要施行財產充公政策。

不僅是俸祿由皇家銀行發，存款也必須存入皇家銀行，一旦發現隱匿，直接斬首，全家抄沒。

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舉報者，獲獎半數家產。

此條一出，許多軍侯叫苦不選。

好在，大部分的老軍侯勳貴，都隨著太上皇朱元章陛下退休了，如李善長，如馮勝等……

夏原吉見天子朱標未發話，又道：“如此，我大明北守南攻策略可以實施，安南經濟如今已被我大明完全掌握，其國內稻穀，百分之七十被我大明購入，鐵礦也被福建商人買下，其國北方，也多是我廣西子民。”

朱標點了點頭。

“那呂宋海盜陳祖義怎麼說？”

夏原吉聞言，露出一絲尷尬。

大明的海貿現在十分發達，已經恢復到了元朝巔峰時期。

很多人有個錯覺，就是南宋的海貿比元朝強，實際上，元朝對於海貿十分重視，屢次海禁，然後官方組織船隊出海，因為色目人在大元為官的眾多，而且享受各種特權，因此很多外國人來泉州和廣州，當時的海路貿易十分昌盛，這也是元朝人汪大淵能夠隨船出海，發現澳洲的緣故。

官府海禁，就是因為海禁太賺錢。

但大元禁了個寂寞，色目人和漢族大海商還是該怎麼賺錢怎麼賺錢，地方官吏貪腐成性，送錢就可以買平安。

“靖海侯吳忠，航海侯張赫，還有南雄侯趙庸，都因貪贓枉法，被貶降職，或是內退，如今我大明要徵安南，苦於無將，要徵安南，就要先定呂宋海盜陳祖義，可是海軍……”

夏原吉沒有將話語說完。

大明現在的大部分王侯勳貴，都和太上皇朱元章一起退休了。

或者是“內退”，給他們個體面，做富家翁，不掌軍。

要殺，也得留給太子朱雄英上臺後，再殺雞儆猴……

太上皇陛下將李善長，馮勝等一干老臣全都帶去了北京，給仁皇帝朱標留下的，是年輕力壯的傅友德，常茂，常升，還有一幹年輕大臣，這幫人更加有活力，也更有幹勁，身體不好的李文忠，也得到了充足的休息，朱標大膽啟用因罪責被貶去兩廣的周王朱橚掌管西番貿易，和大明皇家銀行的大部分業務。

而朱標也十分善於納諫，對於犯罪的大臣，小罪責多免責，有極大的過錯，也不過是貶到廣西，雲南為流官，或者抄沒違法所得，然後內退。

畢竟，就連李存義這位“李財神”，大明天子都沒殺，讓他在南京守備大明皇家銀行的金庫，美其名曰“調休”。

大明的官吏制度在經過改良後，都迸發出了驚人的爆發力，國家機關飛速發展。

可是……

勳貴貪贓枉法之事實在太多，就拿靖海侯吳忠，還有航海侯張赫來說，兩人因為管理都督漕運海運，賺的錢實在太多，又霸佔了文官們的商道，所以老被人告。

仁皇帝沒將他們斬了，已經是看在他們有功勞的份上。

而且，舊軍頭兵頭，是千古難題，並非一朝一夕能改。

可是北守南攻，經略南洋，就得要有可以坐鎮南洋帶兵打仗的大將，而且是天家信任的，所以夏原吉不敢舉薦，現如今，在南洋縱橫的大海盜陳祖義，就是元時大海商出身，如今有海船上千艘，雄霸一方，儼然南海一霸，大明的商船出南洋，都要給他繳納過路費，就連大明官方的商船，也不能免俗，因為在南洋，大明沒有那麼多戰艦，打不過他陳祖義。

天子朱標眸子閃爍，眯眼沉思片刻，睜眼道：“燕王朱棣如何？”

“太上皇坐鎮北京，北京暫時不需大將。”

“我這位四弟，是天生的將骨種子，以他為都督大元帥，總鎮南洋事宜，你馬上擬一道旨意，派去北京，喚我四弟來。”

“自燕王朱棣到南京之日起，我大明，北守南攻！”