鸞臺，議堂。

費禕坐在榻上，見霍弋、鄧艾、姜維以及關興、夏侯玄等尚書臺要臣分坐兩側，輕咳一聲，開始了今日的議題。

“陛下登基以來，推行改革，由內及外，由此及彼。葛公任相之時，精兵事，改察舉，推田政，收地方大權；時兵出隴山，天下震動，興國於西北。及蔣公理政，立考課，設御史；兵下南疆，威震中原。”

“經歷二十餘載，我大漢積蓄國力，遂一戰而定天下。但天下動盪已久，州郡滿目瘡痍。加之此前又是三分對峙之局，國家百廢待興，制度當需革新。百姓所繳賦稅頗重，然國庫支出未有所減。”

頓了頓，費禕也步入主題，說道：“當下解決國庫度支乃是重中之重。今日喚諸位尚書臣至此，也是希望諸位能出策解決之事。今可先讓夏侯度支說下去歲以來，我大漢國庫支出如何！”

夏侯玄也從身側取出數張紙張，分發給眾人，說道：“去歲以來，軍事之用佔賦稅二又之一，加上去除百官俸祿，國庫所剩無幾。加之將士賞賜，國庫早已空虛，部分將士賞賜需拖到今歲稅收繳納後方可下發。”

“若要改善國庫財政，還需從省並軍伍入手。陛下常言養兵千日，用兵一時。今天下已然太平，我大漢當不能將大量錢財用於養兵之上。如今兵制乃是三分之時，為征伐天下所制之策。彼時亦無可奈何，當下斷不能如此前那般。”

說著，夏侯玄把目光看向參加會議的軍方三大巨頭，說道：“今國庫所出軍事錢資，有以下諸大項。其一，國家供給將士日常糧草；其二，我大漢所養將校過多；其三，有功將校所佔食邑過多。於當下而言，食邑不可廢，否則將傷將校之心，省並軍伍或是唯一道路。”

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相比於費禕的遮遮掩掩不想與軍方撕破臉皮，夏侯玄直接把大漢面臨的問題擺到鄧艾、姜維他們面前，發出拷問。

鄧艾懷抱雙臂，澹澹說道：“艾粗通文武之事，不敢妄議國政。今下只知戰事剛息，竊不可以為天下太平，或是高枕無憂了。要知四方蠻夷仍在，後漢建國之初，遇外戎襲擾，數戰不能勝，便是省並軍事所出惡果，需引以為戒。”

姜維咳嗽一聲，也效彷夏侯玄分發紙張，說道：“維略讀《東觀漢紀》知曉後漢開國之事。昔世祖皇帝為撫北疆蠻夷，每歲賞以大量錢財。”

說著，姜維指著紙張上他摘抄的資料，說道：“如世祖皇帝賞南匈奴錢幣一億九十餘萬，西域諸國歲錢七千四百八十萬，年賞鮮卑二億七千萬錢。每歲合計支出四億四千五百多萬錢，而彼時後漢賦稅不過二十二億錢，佔賦稅四又之一。”

“同時，因後漢武力頹廢，五次羌亂，始自涼並，延及司隸，東禍趙魏，西抄蜀漢，五州殘破，六郡削跡。後漢懸師之費且數百億計，百餘萬黎庶流離故土，甲士亡於西陲當有數十萬之眾。”

姜維揮舞手上的紙張，康慨激昂地說道：“時至今日，朔方仍然未復，隴右羌胡遍地。我大漢立國於關中，又豈能不為之警醒乎！”

夏侯玄看著姜維下發的紙張，苦笑不已。不怕將帥是粗人，就怕將帥通武又知文。姜維直接是把後漢的底褲給扒了，用後漢的前車之鑑來讓大漢警惕。

費禕見氣氛有些僵持，緩和說道：“驃騎將軍所言甚有道理，我大漢必須為以後漢之事為鑑。省並軍伍，非以弱軍為念，我等當求兩全之策，既節省錢財，又不可弱軍。”

夏侯玄聽著要翻白眼了，既要這個，又要那個，哪裡有這麼美的事。

關興也是微微皺眉，他對費禕這種和稀泥的態度頗是不滿。再這麼談下去，還不知道要拖多久才能完成陛下的囑託。

尚書僕射孟光直接發飆，當著在場眾人的面指責費禕，說道：“改革軍制，最佳化度支，實乃大事，宜當速行。如此拖沓，當有敗壞國政之嫌。今陛下賢明，齊治諸官，司徒為百官之首，當以表率。若顧及顏面得失，長久以後，吏治將會傾頹，當有違司徒之美名。”

夏侯玄再次重新整理了他對大漢朝堂環境的印象，相比於曹魏，大漢的政治環境很好，如董允、呂乂、杜恕、孟光等這些高官，他們皆非虛偽之人。

被孟光指著鼻子罵，費禕剋制住心裡的情緒，其只得面露尷尬地向孟光致歉。

經過孟光的破壞，尚書臺的議政不歡而散。

劉禪聽聞後，當晚又把眾人喊到宮中，由他主持集體議事。其中又分為二批，尚書臺諸官為先，霍弋、鄧艾、姜維三人後到。

時入黃昏之際，劉禪邊瀏覽著馬忠上奏的奏疏，邊喝著茶。

“陛下，尚書臺諸官到了！”

“宣！”

“諾！”

尚書臺核心的官吏趨步入殿，行禮拜道：“臣費禕、夏侯玄、關興……拜見陛下！”

劉禪盯著奏表，說道：“朕聽聞今日鸞臺議政並不順利，可是如此？”

費禕低垂眼眸，答道：“確如陛下所言，軍議之事並不順利，其間所出偏差實乃臣之過也！”

“既然如此，不知費卿以為軍制可改否？”劉禪放下手中的奏疏，問道。

“啟稟陛下，臣以為可改。”費禕沉聲答道。

見費禕堅定了決心，劉禪也不為難費禕，說道：“起身吧！”

“諾！”

眾人入座，孟關拱手說道：“陛下，大將軍、驃騎將軍態度持有不同之見，陛下不如下詔，強行推之。”

劉禪搖了搖頭，說道：“鄧卿、姜卿若不同意，省並軍伍難以進行，其外鎮地方十餘年，多有從者。且二卿並非外人，乃是我大漢貼己之人，當以勸服。”

劉禪還是把敵我分得很清楚，姜維、鄧艾他們是自己的平定天下的左右手，也是他震懾天下的依仗，怎麼能不團結他們呢！

關興不解問道：“姜將軍為何要反對呢？”

費禕嘆了口氣，說道：“以禕對伯約瞭解，伯約應該是擔心省並軍伍，影響我大漢軍力。一旦遭遇兵事，我大漢將士無力抗敵啊！”

孟光憂慮說道：“只怕姜將軍有私心，恐傷及兵權，不忍放手。”

“嗯？”

劉禪瞪了眼孟光，孟光太直言不諱了，如此猜忌姜維的話，怎麼能當面說出來。

“姜卿非如此之人，朕識姜卿也！”劉禪語氣堅定，說道。

經過劉禪的告戒，孟光也安分下來，不敢多說話了。

夏侯玄趁著安靜之機，建議說道：“陛下，臣以為我等可先議軍改之事，儘可能以保全軍力為上，屆時諸位將軍也能同意。”

劉禪面露滿意之色，說道：“本應如此，軍改之事勢在必行，豈能推脫。諸位直接與大司馬、大將軍、驃騎將軍商議。今夜朕於此坐鎮，觀你等議軍之事。”

這就是夏侯玄與費禕的區別，費禕太瞻前顧後，總想保全大多數人的利益，愛惜羽毛，想著徵求軍方的眾人的同意。如此往來，不知要拖到什麼時候。

而夏侯玄簡潔明了，性格直接，改革勢在必行。他不求軍隊同意，軍方的訴求，僅是他改革下手需要注意的邊界。如對姜維提出的保證軍隊戰鬥力的需求，夏侯玄直接把這項列為最核心的需求。

“諾！”眾人應道。

眾人商討不久，三巨頭也趨步入殿。

劉禪讓三人入座，說道：“昔蔣公在世，擔憂領兵之制，亦有策略提出，但其中或有不足，君等統兵已久，當需為國議之。且軍費所耗錢糧眾多，朝堂不易，也需省並軍隊，你等三人與諸卿商議一二。”

“諾！”霍弋率先應道。

遲疑少許，鄧艾也是應道。

“伯約？”劉禪看向姜維，語氣加重問道。

姜維低頭，拱手道：“臣領命！”

劉禪挺直腰背，說道：“諸君之心，朕也知曉一二，今日省並軍伍，當以保全老卒為上。”

“謝陛下！”

姜維沮喪的心情，這才好轉很多。