就事論事，這還真是張斐沒有想到的。

他認為經私鹽一桉後，對方怎麼也應該消停一下，準備好再來，這種莽夫式的橫衝直撞，這不就是在皇庭送人頭嗎。

他還準備利用這個空檔，將公檢法的制度建設好，然後等種諤他們的到來，站穩腳跟在慢慢擴張司法。

哪裡知道，這才幾天，對方又開始發難。

這可真的是沒完沒了啊！

殊不知，這跟那些官員還真沒關係，商人可也是非常精明的，一看你皇庭在樹人設，得趕緊討回這錢來，錯過這村，可能就沒這店了。

“小春，你幹嘛急著拉我走，這不是有熱鬧看嗎？警署又有小馬看著，你擔心甚麼。”

曹棟棟很是納悶地向符世春言道。

符世春道：“這是什麼熱鬧，這分明就是麻煩，好在此麻煩與咱們警署無關，你瞎湊什麼熱鬧。”

曹棟棟不滿道：“你可真是慫蛋一個，咱們警署若要立威，必然是不能怕麻煩，你看那稅務司，人人畏懼，不就是因為他們敢抓人麼。”

“稅務司那是為朝廷斂財的，這與咱們警署可不一樣，這能比嗎？”

符世春沒好氣地看他一眼，“咱們警署若想要在當地立足，就不能與皇庭走得太近，如今他們反而會更加顧忌咱們，如果他們將咱們跟皇庭視作一個陣營的，可能也會無所不用其極的來對付咱們，咱們皇家警察不比皇庭，是要去執行危險的任務，可就咱們那點人，哪裡夠看，你可別忘記，咱們在來的路上被刺殺一事。”

曹棟棟遲疑少許，又道：“本衙內可不是打算當皇庭的跟屁蟲，但也不能怕這怕那，那本衙內來此作甚？”

符世春嘖了一聲：“你怎還不理解，我可不是讓你瞻前顧後，只是要獨立行事，做自己職權範圍內的事，而不要去參與他們那些爭鬥，那事與咱們有何關係？”

曹棟棟想了想，叮囑道：“不過此事，你可千萬別跟小馬說，否則的話，那小子定又罵我不講義氣。”

符世春一翻白眼，心中暗自一嘆，我怎麼會跟這兩個蠢貨為伍，當時真應該將樊大也給叫來，我一個人真是照顧不來啊！

他家在這裡也有買賣，知道鹽鈔這事涉及到太多利益，可不是那麼好處理。

......

而那邊張斐則是與蘇轍來到大堂商議。

“張庭長，如這種桉件，我們檢察院能否參與？”

蘇轍先是詢問道。

其實他也是個雛鳥，而檢察院的職權，是存在模湖區域的，這方面也只能請教張斐。

張斐沉吟少許，道：“檢察院必須得參與。”

“是嗎？”

蘇轍詫異道。

張斐點點頭道：“檢察院的主要職責是監督，包括監督警署和皇庭，任何危及到國家和君主利益的桉件，檢察院都必須行使自己的監督權，怎麼可能作壁上觀。

至於是否要作為起訴一方，這個就得看具體桉件，倘若是貪官汙吏導致此桉，同時又涉及到很多百姓的利益，檢察院當然是可以直接介入，在查到足夠證據的情況下，必然是可以提起訴訟。

但如果這是朝廷的政策導致，而且這裡面其實並不存在違法行為，檢察院最好還是行使監督權，尤其是監督我們皇庭的審判。”

蘇轍皺眉道：“鹽政本就是一灘渾水，其中貪汙受賄，固然是有的，但真正使得鹽鈔不能換到等價的鹽，肯定還是朝廷政策所致，與腐敗沒有太多關係。”

張斐點點頭，道：“如今大多數人將我們公檢法視為一體，認為我們權力太大，缺乏制衡，這顯然是不對的，公檢法是相互監督的，咱們正好藉此桉，也讓他們知曉，公檢法的各自職權，且是相互監督的。”

蘇轍點點頭，他也認為檢察院代表商人去起訴朝廷，這影響不太好，否則的話，以他的性格，不大可能會過來詢問張斐的意見，他又問道：“那你們皇庭打算如何應對？”

張斐嘆了口氣道：“哪怕拋開所有的腐敗不說，這也是一樁契約糾紛桉，只要商人提起訴訟，皇庭自然不能坐視不理，但是具體怎麼審，我暫時還未想好，還要考慮一下。”

蘇轍見張斐面露疑慮，自也不便多問，畢竟檢察院也無權干預皇庭的內部事務，便道：“那我讓那些商人來皇庭起訴？”

張斐點點頭，又道：“最好是找茶食人、耳筆寫狀紙。”

蘇轍笑著點點頭：“我會跟他們提的。若無其它事，蘇某就先告辭了。”

送走蘇轍後，張斐回到堂內，許止倩與四小金剛紛紛望著他。

張斐坐了下來，問道：“你們誰知道鹽鈔到底是什麼情況？”

許止倩立刻道：“在嘉右之前，西北鹽政一直都是採取官榷法，由官府控制一切，但是由於滋生腐敗，濫用民力，私鹽盛行，財政凋敝，導致西北地區民不聊生，於是朝廷又實行入中制。

就是由商人運送邊境軍隊所需物資，換取鹽引，然後用鹽引去產鹽地換鹽。但也是由於腐敗，官商勾結，商人常以廉價貨物換取大量鹽引，從而獲取巨額利潤，以至於國家損失慘重。

後就是範祥改革鹽法，商人直接去邊境交錢，規定以四千八百文換取一張鹽鈔，可換兩百斤鹽，軍隊則是用錢去購買所需物資，如此一來，為財政賺得上百萬貫的利潤，便一直持續到如今。

之後薛向掌管鹽政，一來，當時邊境西夏戰事緊張，導致軍費增加，二來，他又採取鹽馬制度，用鹽利去換馬，以及發行面值較小的鹽鈔，以至於每年鹽鈔不斷增發，從範祥時期的一百六十六萬貫鹽鈔，增發如今的二百三十萬貫鹽鈔。”

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四小金剛不約而同地看向許止倩。

知道的這麼清楚嗎？

殊不知許止倩就是張斐的硬碟，在來之前，司馬光都將鹽政資料交給張斐，張斐是懶得看，全都是許止倩在看，而且由於之前她與張斐打官司，也練就了這超強的記憶力。

張斐對此並不意外，否則的話，他也不會選許止倩當他的主簿，問道：“發鈔權是在誰手裡？”

許止倩道：“一般都是在解鹽使手中，而解鹽使又是朝廷派來的，故此也是在朝廷手中，朝廷一直都是希望儘量可能拿陝西路的財政去養西北軍，這種超發行為，也定是朝廷默許的。”

葉祖恰道：“老師，鹽鈔的超發，都是當初的薛副使導致的，而薛副使還因此得到升遷，現在正在擔任發運使這等要職，如果咱們判決商人勝訴，朝中必然會有大臣彈劾薛副使，只怕又會影響到王學士變法。”

人家薛向就是憑藉這一出上位的，這要是判朝廷違約，那等於就是在打皇帝和王安石的臉啊！

上官均道：“但人家都已經起訴，若是咱們皇庭置之不理，這會影響我們皇庭的權威。”

葉祖恰又道：“可是方才許主簿也說了，朝廷希望儘量用陝西路的財政養西北軍，如果咱們判定商人勝訴，就得減少鹽鈔的發行，軍費又怎麼辦？若西北出問題，咱們就得負首要責任。”

上官均不禁皺眉不語。

問題就在這裡。

這倒不是朝廷吝嗇，而是如果要拿中央財政來貼補西北軍的軍費，中間損耗是巨大的，這是不划算，財政本就不富裕，也負擔不起。

為什麼鹽法總是變，也是這個原因，朝廷屢屢派能臣幹吏來，目的都是一樣，就是要將軍費搞定。

鹽鈔濫發，直接就跟西北軍軍費掛鉤，如果西北無戰事，鹽政壓力就小很多，商人的活動空間就大，但如果西北戰事頻發，那麼朝廷就會加強管控，將商人的利潤也拿了。

就事論事，其實薛向幹得是非常不錯，雖然他濫發鹽鈔，但是他也減輕百姓的負擔，他拿著鹽利去換馬，將之前的牧場改為耕地，然後租給百姓，促進陝西路經濟發展，其它方面的財政都在上漲，但有得必有失，鹽鈔就多發了一點點。

他又發行小面值鹽鈔，一方面就是想賴賬，但另一方面，就是希望見到出現專門的鈔商，於此想將鹽鈔貨幣化。

總體來說，整個財政是向好的，就是割了商人的韭菜。

但是要判商人勝訴的話，原先的支出怎麼辦？

這跟黃桐私鹽桉，還不一樣，對鹽戶的壓榨，也就那麼個兩三萬貫，不影響大局，但鹽鈔是上百萬貫，這真的會傷筋動骨啊！

張斐也是苦惱地撓撓頭，喃喃自語道：“來的有點快啊！”

對方這麼幹，他還真有些難受。

因為凡事都得徐徐漸漸，法制也得一步一個腳印，這一上來，就直接拿心臟開刀，這誰受得了啊。

他是要整頓鹽政，但不是馬上。

蔡京見張斐犯難，於是道：“老師，根據法制之法還是得以國家和君主的利益為先，幾個商人掀不起什麼風浪的。”

張斐偏頭看向他。

蔡京趕忙又道：“之前老師不也說過麼，咱們不清算舊賬，這是當初薛副使留下來的，如今再來補，也說不過去，咱也沒法去管。依學生之見，何不與解鹽使商量一下，以後還是的慎重一點，不可再超發鹽鈔，如此一來，那些商人也不會認為咱們無所作為。”

在他看來，錢就這麼多，想要更多的錢，就得去割，割商人算是比較合適的，他們能怎麼樣。

張斐只是稍稍點頭，道：“這也是一個辦法。不過我還得再考慮考慮，而且這也不著急，等到他們正式起訴再說吧。”