說服張三風後，陳安有些疲憊的回到了府邸。
他之前雖在內閣，可實際上只幹教育一事，在內閣外放的大背景下，他被顏政派來了呂宋。
對於這個安排，陳安是有些怨言的，他不善於其他事務，更沒有信心去管理好一地。
顏政卻是告訴他，他能搞好教育非常重要，其他事務不懂，完全可以交給懂的人去辦。
派他來呂宋，也是為了讓他學一些管人的本領，增長一些見聞。
且顏政也表示，他在呂宋也開始發揮幹教育的優勢，反正教育同其他事也並不衝突。
若能把呂宋的教育辦好，那麼也算是千古的功績。
這些話讓陳安稍稍安心一些，心裡頭也被點燃了一團火。
只是這些天的見聞，卻是讓他火了起來，他之前惡補許多的行政知識，也反覆翻閱了關於琉球的記載和文章。
他也想將呂宋打造成又一個琉球，成為華夏國又一個重要財源。
可張三風一通審判，立馬讓人口五六萬的馬尼拉，人口銳減到三萬餘人，其中還有萬餘的漢人。
在他看來，人口就是寶貴的資源，琉球能夠如此繁盛，就是由於人口眾多，即便是種甘蔗，也能帶來巨大的收益。
而呂宋上邊也能種甘蔗，物產更是比琉球更豐饒，這只要彷照琉球行事，定能輕鬆超過琉球。
然而，他不成想君上會有這一道密令，他雖理解，可也覺得太過於浪費，這些人用來砍甘蔗，難道不好？
屁股決定腦袋，陳安一心想要發展呂宋，也就堂而皇之的將上邊人口，也視為資源。
陳安坐在椅子上想著，實在是沒有更好的辦法，總不能靠辦學校來賺錢吧？
……
翌日，陳安召集全體幹部開會，統一了初期的行政計劃，也總結出呂宋發展的三個首要問題。
一是要快速恢復商貿，發揮呂宋在南洋航線上的地緣優勢，只有這樣才能充盈海關，儘早實現收支平衡。
二是殖產興業，呂宋雖可種植甘蔗，物產也頗為豐富，但是前期投資亦需頗多，也缺足夠的勞力。
三就是同當地的最大矛盾，以及潛在的XX教問題，這也是讓陳安最棘手的問題，假若不改變這個現狀，那麼同土著的矛盾勢必越來越尖銳。
只可惜這三個問題，他們一干人等都拿不出個統一的意見。
沉思之下，陳安立馬召見馬尼拉城中的漢人大商賈，順帶把黃新也叫了過來。
他別的優點沒有，但為人謙虛懂變通，能聽得進諫言。
在苦思大半夜後，他覺得他們是想不出好辦法，但呂宋的漢人商賈，更加的懂呂宋，他們的意見更能有參考性。
而呂宋眼下有五家豪商，林家、許家、李家、陳家、張家，這五家在混亂中，有的吃了大虧，有的也戴著紅巾，狠狠的撈了一把。
他們集體來到總督府邸，一個個謙恭不已，姿態放的極低。顯然都被黥人的手段給嚇到了！
陳安見他們這般作態，不由覺得好笑，這雷霆手段，倒也是有好處。
他清了清嗓子道：“諸位好，我是華夏國呂宋總督，此行我受君上所託，前來管理呂宋。我華夏國的訴求很簡單，那就是從今以後，呂宋便為我華夏之土！
而既為我華夏之土，便要為我華夏創造價值和利益，賦稅自不必說，除此之外，殖產興業也是必不可少的。我初來乍到，不懂其中關鍵，還讓各位不吝賜教！”
一同出席的黃新忙起身道：“不敢！”
其餘幾家也紛紛跟上，奉承話說了一大堆。
陳安厭惡的皺了一下眉頭，拱手說：“諸位，本督是真心實意的請教，只要你們給出的意見可行，本督必定施行！還請諸位知無不言，只要能繁盛呂宋，到時候必定為你們表功！”
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幾家商賈都交換了一下眼神，一個中年男子卻是勐的站起來說：“有總督大人此言，我張家願意為總督大人鞍前馬後，只求能夠屠盡土蠻，報仇雪恨！”
陳安望向那人，問道：“為何要屠盡土蠻？”
那人紅著眼說：“在下的十幾個家卷，都被亂兵所殺，若非貴軍相救，怕是……小人全家都要被滅門。”
“唉，此事以後再說！”陳安嘆了口氣，又問：“那你對呂宋發展，有何見解？”
“小人以為，呂宋物產富饒，且地處南洋與大明的航線之間，即便是作為一貿易港，也能繁盛起來，只需要大人輕徭薄賦、不朝令夕改，稅收上給予一定實利，必能吸引來南洋商賈和印度商賈！”
“印度商賈？”陳安不解：“我們不是剛……審判完印度商賈嗎？他們還願意來？”
那人說：“大人，商人重利輕別離，只要有利可圖，總會有人趨之若鶩！且我等在南洋，亦有些人脈，只需要我等散佈訊息，定能引得人來！只是……總督大人，您能決定賦稅幾何？”
“之前的呂宋國王，賦稅是多少？”
“呂宋國主採用的以往的三十抽一，不過有人頭稅、農稅、店鋪稅、教稅，對非綠教徒，則多徵收一筆重稅。稅雜多而下邊官吏貪婪，往來商賈皆苦不堪言！”
陳安點頭說：“我華夏國在東秦，海關賦稅分門別類，一類一稅，平均是15%左右，呂宋還可以申請特產稅收減免，例如白糖業成為了呂宋的支柱產業，有了規模，便可向國府申請免稅。至於奢侈品一類，稅收要高四到五倍。
呂宋新創，關稅肯定有幾年的優惠期。農稅的話，移民新分之地，一般免稅三年，且不按人頭收稅，一律按照田畝收稅，豐歉年份皆有定額，保證不像大明那般橫徵暴斂。甚至在初始階段，國府還會鼓勵商賈，招募人丁開墾種植園。”
幾家商賈皆是一喜，在賦稅上，他們已經能佔的許多便宜。
“既如此，我等可保證，年內就會有不少南洋商賈、印度商賈和阿拉伯商人聞風而來！”
陳安心中稍慰，如此看來，恢復商貿反倒是最容易的，只要賦稅減免，就能立馬讓商賈趨之若鶩。
正如琉球作為對日貿易的跳板一般，而南洋和印度，可比一個日本要大的多。
“既然商業無憂，那這殖產興業，你們又有何建議？”
張家代表剛想說下去，黃新就忙站了起來。
他拱手道：“總督大人，華夏糖業公司得知呂宋能種甘蔗，已經有了決議，會在呂宋投資建廠。我作為華夏糖業公司的明裔董事之一，請總督大人給予公司便利！還有就是……得保證甘蔗的種植，否則廠子建起來，做不了半個月的糖就的歇著。”
陳安愣了一下，心想在琉球的時候，華夏糖業公司開分廠，用的可都是國府批的錢。
眼下華夏糖業公司，已經能自己決定投資了？
陳安一喜，如此一來，制約初期發展的資金問題，便能迎刃而解。
其餘五家卻是面面相覷，他們都有糖寮，眼下黥人廠子建起來，他們豈不是只能種甘蔗了？
一個雙鬢發白的老頭站起來說：“總督大人，呂宋盛產的特產還有蘇木和香木，胡椒亦有產出。蘇木和香木，只能去叢林砍伐，若是大人能派大軍，清剿周邊的蠻人，這也是一大筆生意。至於這胡椒嘛，也可以種植，不比甘蔗的出息小。”
陳安嘆了口氣：“如此看來，呂宋殖產興業，缺的就是人了！這種植園沒有人手也是不行，去砍伐蘇木和香木，也是需要人。”
“既如此，不妨派出大軍，一邊抓捕驅逐蠻人，一邊砍伐蘇木，抓捕的蠻人，則可以用來充當僱農！”方才還說要屠盡土蠻的張家代表，出了個法子。
陳安卻是搖了搖頭，華夏軍不可能用在這種地方，不過旋即他就想到了，不是還有明裔俘虜嗎？那批人可是預備好的武裝移民，只需同他們達成交易，此事立馬兩解！
他拍掌笑道：“好，你們也可組織武裝，去砍伐蘇木和香木，本督會上書，讓君上弄來盔甲兵刃！”
五家卻沒有直接答應，這密林中瘴氣密佈，他們可不願意派人去送死。
黃新卻說：“還可去南洋購買奴隸，也可以從大明弄來人口。”
他心想這總督大人好不曉事，若單獨同他商議，這些事情他們廣東商賈都能擺平。
陳安不知道的是，眼下的華夏糖業公司，有大量商賈持有股份，這就變相的將他們擰成了一股繩，這股靠利益的繩索，定能讓他們欣然投入其中。
甚至連華夏開拓公司、紡織公司，也會跑來分上一杯羹，畢竟誰也不會和錢過意不去。
所以在黃新眼中，陳安開這會就是多此一舉。
不過在陳安看來，這會開的卻是值得，他作為總督要治理呂宋，少不了要和這些“本地派”打交道，自然要讓他們從中獲得一點利益。
所以種植園這事上，最好是讓本地派來多幫幫忙。
“如此看來，這殖產興業也是有眉目的，只是……這……X教之事，又該如何？X教若是繼續在此蠱惑人心，勢必會引發更大的矛盾，咱們想用土著，也無法放心。”
“哈哈，總督大人多慮了！”那個老頭捋了捋鬍子說：“只需要多建幾個媽祖廟，自然而然就讓他們改回來了，不改的……呵，他脖子能有總督的刀子硬？
何況幾十年前，呂宋信奉的便是媽祖和佛家，後來才改了。總督大人只要斥資建幾個媽祖廟，再弄來幾個廟祝，嚴查X經，不出十年，便可大變！”
陳安想了想，也是一笑。宗教也是教育問題，他原先就是辦教育出身，知曉價值觀的傳遞和建立。
比起建媽祖廟，他覺得多建幾所學校，或許會更有效。
“那此事就由你們來辦，本督是辦教育出身，相信投資一所學校，將來就能收穫萬倍利益！教育也是百年大計，關乎呂宋是否永屬華夏，所以本督欲先在呂宋建設起小學，移風易俗，還望各位支援！”
幾人皆是再三保證，保證將學校建起來後，會送子女去上學。
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