皇帝西巡。

親征為名，巡狩西北。

浩蕩的御營隨駕，經居庸入宣府，出張家口至多倫，一路浩浩蕩蕩，甚至有人覺得皇帝是在巡遊，可他們卻並不知道，皇帝一路設府置縣，留兵屯駐。

從多倫到圍場，從集寧到涼城，從歸化到武川，從包頭到天德，從臨河到磴口，就連鄂爾多斯汗都料不到，皇帝這西行一路，就跟下蛋一樣。

御營一營又一營的人馬被留駐各地，開始築城屯兵，還要移民填充。

“大汗，皇帝這樣做，我們就眼睜睜看著？”

一群蒙古左翼王公們望著額璘臣。

多倫會盟後，漠南蒙古諸部除還追隨著建虜的科爾沁等部，其餘被整合成了左中右三路，左翼十二部，以鄂爾多斯原七旗為主，主要就遊在鄂爾多斯、前後套和狼山外、賀蘭山外等地。

各部先皇帝回來，按盟約開始整合，遷移到新牧場，皇帝隨後而來，先是把歸化城在內的前套都劃為朝廷直轄，還把左部劃到綏遠省內，這還不算，前套平原被朝廷盡數划走，甚至在山北設了個武川鎮，在黃河南又設了勝州府。

然後沒完沒了了，東套的後套平原，也被朝廷見縫插針的設了天德、九原縣，並駐軍移民，皇帝沿河而行，又在寧夏平原與後套平原之間，又設了臨河、磴口、烏海三縣。

磴口縣處於河套平原西部，在烏蘭布和沙漠東緣，在黃河西岸。

這原本是鄂爾多斯的地盤，由額璘臣的弟弟額璘沁統領部落遊牧，甚至河西大片地區，都是他率部遊牧，雖然之前沒別設旗，但他實際是分出自立的。

可現在皇帝在中間設磴口縣駐軍，北面還設了個臨河縣，南面設了個烏海縣，把後套與西套之間的這個連線地帶也給佔去了。

北有狼山，南有賀蘭山，磴口這一帶處於兩大山脈之間，雖左右都是沙漠，但沿黃河一帶還是有不少適合放牧甚至農墾的地帶。

南倚賀蘭，北控狼山，東濱黃河，西接大漠，這可是個好地方。

皇帝直接在這裡留下了一個協的人馬駐防，還以驛站通訊等為由，要在這沿線建立驛站、煙墩等，皇帝的心思所有人都明白。

鄂爾多斯汗陰沉著臉，不吭一聲。

要怪就怪當初多倫會盟的時候，額璘臣懷有私心，沒有把黃河西岸，蘭州涼州以北的那片地區說明白。

先前這裡也是各部爭奪，早有外喀爾喀部南下駐牧，甚至經此前往青海，然後蒙古左翼的謝永布也在此遊牧，後來一部也被擠去青海，林丹汗西征後佔據這裡，後來他也被打去了青海，最後病亡青海，其妻兒遷回歸化城，又被滿清遠征征服。

察哈爾東遷後，額璘臣便讓自己弟弟率部過黃河，佔據了這一大塊地方。

而皇帝更早前，曾跟漠西衛拉特諸部達成盟約，冊封了和碩特固始汗、扼魯特徹辰汗、準噶爾汗、杜爾伯特汗、土爾扈特汗五個汗王，還冊封了哈薩克汗、葉爾羌汗等。

在上次出兵打下吐魯番、哈密、關西四衛等地後，重新調整各部領地。

杜爾伯特和輝特部合併，他們遊牧於額爾齊斯河以北的阿勒泰山南北，並往東把甘肅以北的居延海等也劃給他們。

但當時沒說東面界線，只是河西走廊的黑山、合黎山、龍首山等為界，東界沒定。

額璘沁事實佔據的是楚渾山、亦不剌山以東直到黃河西岸，基本上甘州肅州以北是輝特部遊牧，蘭州涼州以北是鄂爾多斯的額璘沁在遊牧。

多倫會盟時誰也沒提這事。

皇帝給鄂爾多斯當時設十二都督府，劃的界就是狼山、賀蘭山、黃河為西界，北抵大漠。

本來其實西河以西，也就臨著黃河，還有賀蘭山西面，有小部份是可牧可耕的，剩下的廣闊之地都是沙漠。

在涼州北面，有一塊突出的綠洲就是後世產蜜瓜的民勤，這裡在明朝時叫鎮番，明長城都特意在這裡北上突出一塊，把這塊綠洲包進來了，民勤四面都是沙漠。

磧口這裡沒有賀蘭山和狼山的屏障，風沙滾滾吹來，相比起黃河三套平原，那真是太貧瘠了。不過對於遊牧民來說，這畢竟也是一塊地盤。

現在皇帝直接往賀蘭山和狼山之間的黃河西岸連設三縣，就算現在只是劃了三個點，但只要軍隊駐紮，很快就能築起城，這意味著以後他們鄂爾多斯十二部就不能再往西去，劃定在黃河東岸。

而臨河更是實打實的設在後套平原的南邊。

原來額璘沁所部，現在要麼遷到河東來，要麼就直接編戶齊民，皇帝要在賀蘭山西面設賀蘭山皇家牧場，太僕寺牧場、兵部軍馬場等。

額璘臣看了看兄弟額璘沁，“你的打算呢？”

額璘沁無精打彩，他部眾並不多，要不然當初也就直接編設一旗了，現在皇帝直接要把他的地盤吞了，他心中不滿，卻又無力反抗，就他那點人馬，不夠兵強馬壯的大明御營塞牙縫的。

多倫會盟，他可是真真切切的看到了大明御營的威武，那些大炮、火槍，根本不是他們這點人馬對抗的了的，而且他也早看出來了，他大哥也根本不願意或者說不敢對抗皇帝。

他現在雖為十二部之首，是鄂爾多斯汗，但這十二部新編，只有七部原是鄂爾多斯分出來的。

“我都聽大哥的。”

額璘臣看著他這樣，便道，“那你把部眾帶回來，編入尹金霍洛都督府，我向皇帝奏請你為鄂爾多斯濟農、副都護，你長子為尹金霍洛都護府的琿臺吉副都督。”

尹金霍洛都督府，原是鄂爾多斯郡王旗，由額璘臣直領，七旗之一，如今交由他長子為都督統領。

“我都聽大哥的。”額璘沁仍是那句話。

“那就這樣吧，儘早遷移回來，給你劃好牧場。”

因為皇帝把東部整編成十二部都督府，現在鄂爾多斯內部也很混亂，別說反對皇帝設縣駐兵了，就算想儘快把這各部整編好，都不容易。

自從多倫會盟回來，蒙古王公們都有點沉默，以往他們做為成吉思汗的守陵勇士，跟大明打打停停二百年，從沒慫過。

但這短短的十來年，先是被林丹汗痛揍，被迫臣服，接著又被女真人痛揍，再次臣服。

然後現在雖沒被大明痛揍，但大明橫掃後金，殺死蘇尼特的騰機思兄弟跟碾死只螞蟻一樣，還是讓他們非常受震動的。

明軍的銃炮之威，軍容之整，也讓他們對自己陷入了深深的自我懷疑之中。

他們感覺自己不行了，誰都能揍他。

他們連林丹汗都打不過，而林丹汗被後金揍死了，後金又被朱以海揍死了，所以他們面對朱以海，根本生不起半點反抗之心了。

做為達延汗六世孫，從達延汗授其子巴爾斯博羅特為鄂爾多斯萬戶首領，到他都第六代了，可從濟農到鄂爾多斯汗，他曾經的雄心壯志，也在一次次的兵敗中被揍沒了。

連自己的兄弟，也沒有勇氣，他也就徹底的沒了想法。

就這樣吧。

起碼鄂爾多斯草原，和大半個後套平原，以及狼山北的草場，不是還保住了嗎？

朱以海在寧夏檢閱了駐防禦營。

寧夏在明朝屬於九邊重鎮之一，修有長城防禦，在考慮許久後，朱以海還是把寧夏劃歸綏遠省。

而原歸甘肅的平涼、涇州、慶陽這三個六盤山以東地區，劃回陝西管轄。

陝西地界便是北及長城邊牆，西及隴山，其南面則是越過秦嶺，把漢中、興安和商洛三府劃入，東抵黃河為界。

甘肅省地形則比較特殊，西抵敦煌，南至白龍江，東及隴山，北抵長城。

經河西走廊通西域，沿河湟谷地通青海，順黃河直入河套，沿渭水直趨關中平原，沿白龍江還可以直抵漢中或是進入四川。

這塊地可以稱之為中原王朝的一把利劍，劍鋒直指西域，劍刃兩側是青藏和蒙古，這塊地方是絕不容有失的。

河西走廊和河湟谷地是隴右米糧川，是經營隴右的支撐點。

明朝為防蒙古，甘肅的長城，從寧夏修到肅州嘉裕關，曾經失去了關西七衛之地，哈密也是兩奪兩失。

到如今大明重返敦煌，屯兵星星峽，甚至蒙古各部都紛紛歸附臣服，不過在檢閱兵馬之後，皇帝並沒有表現多少輕鬆。

這一路西巡，倒不算疲憊，最主要的還是他發現西北邊地的現狀，比預料的還要差許多。

不說之前長城以北的地方，就算到了寧夏，這長城之內，九邊重鎮，在剛經歷了多年戰爭，尤其是這次動亂後，也非常殘破。

人口稀少，工商凋敝。

不少官員請求對那些亂民從輕發落，仍許他們回鄉耕種，或是打散再安置，也有人提出把亂民打散後附於漢莊的。

但這些請求朱以海都否決了。

既不能因噎廢食，更不能飲鴆止渴。

如今在西北，洪承疇吳三桂張勇等人的名字，能夠小兒止啼，甚至連皇帝都被罵為暴君。

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但既然決定做了，就得堅定不移的做完。

寧夏西門鎮遠門城樓上，皇帝跟文安之等大臣在欣賞著這北地雪景。

多年戰亂饑荒人口銳減，現在更是少了近半人口了。

對於這樣的邊省，一下子少了這麼多人口，是很可怕的事情。

爭議最主要的問題還是現在損失人口太多，朝廷現在也沒辦法遷來這麼多人。

嚴我公的提議，算是個折中方桉。

吳易的太過寬鬆後患很大，朱大典的則成本太高，且會讓陝甘人口大流失。

朱以海在猶豫。

他得權衡利弊得失。

最終他還是決定同意嚴我公的建議，這次西巡，他也發現雖然蒙古、女真等紛紛臣服，大明也終於再次邁出長城之外，但現在各地不管是建驛站還是屯兵築城，都極缺人口。

沒有人口，那一切都能長久持續。

朱以海鄭重道，“可以按嚴先生的建議辦，但有一條是紅線，絕不能逾越……”

“就按嚴先生的建議辦吧，先擬一個詳細具體的章程出來。”朱以海最終拍板。

（……修改………）