透過給妹妹找郎君的事，張笑知道了他做媒人的能力並不出色，之前幾個估計也都是運氣好碰上的。當他給妹妹提供的一堆名單資料被張紅如不屑一顧的扔了後，他只好把這個任務分解到劉冰蕊和張月如手裡。
當然張笑工作的重心還是在劉汝誠那個計劃上，如何建立一個能對議事會會員有制約的機構，他想來想去，似乎只有後世的獨立司法系統能解決這個問題。
張笑的獨立司法系統想法給手下的重臣講述了後，遭到了一致反對。黃祈風等人怎麼也不敢想象一個權利如此之大的機構，不在郡王的直接掌控之下。而他們的反對的理由也讓張笑無法辯駁——當初議事會的權利就是郡王施捨給的，現在這樣一個新的機構所擁有的權利，同樣是郡王個人的意志，有可能最後還走上議事會的老路。
部下的反對讓張笑感到很無奈，但這個時候他不想再用以前溫和的手段了，他用明確的態度向部下表達了自己的決心——在兩到三年內建立一個獨立於議事會、郡王府之外的司法機構。
郡王的決心讓黃祈風等人只好接受了這個決定，他們心裡對張笑一貫的信任，在這個時候讓他們沒有用更堅決的態度來反對。一個由國相府刑律專業人員組成的籌備小組，憑藉著流求特有的效率，正式開始了他們的工作。
劉汝誠看到自己的這樣一個計劃被郡王那個改的面目全非，心裡著實鬱悶不已。他原本以為一個類似大宋御史知諫院的機構就足矣，但張笑的大手筆完全出乎了他的想象，同時這樣的大的一個機構，以他的資歷學識也不可能去駕馭。
但這個思路敏捷的傢伙又找到了一個讓自己發揮才智的辦法，他把一個在流求建立一個秘密情報部門的想**證了一番後，交到了張笑面前。
“這個主意，你是怎麼想出來的？”
張笑簡單看了看這個計劃後，馬上就從記憶裡找到了幾個名詞——錦衣衛、東廠、西廠。
“郡王的施政以寬鬆便民為主，這樣當然是百姓之福，可要是有人在暗中做些危害郡王大業的事，以現在流求官府之精悍，也只怕不易察覺。我想來想去，設立這樣一個機構的確對郡王監控流求人心大有裨益。”
“嗯！這辦法看起來是不錯，我不希望你自謙什麼的，你確定自己可以把這個機構的擔子擔起來？”
劉汝誠低頭想了想，沉聲對張笑說道：“我在郡王身邊的時日不長，而且流求的官府運作和宋遼又完全不同。和同僚們從做事的精細準確比，我如若在三相府為官，很難為郡王立下什麼功勞。小臣自己暗自想了下自身所長，別的都罷了，於揣摩人心上，總算還算有些心得。”
張笑聽了劉汝誠這番話，心裡暗贊他心思慎密。面前這個傢伙的確對人情世故和把握人性上很有一套，和自己面對面的交流沒有幾次，就對自己的性情有這樣深刻的瞭解。
“嗯！這件事我看可以，這樣吧！你回去再想想有什麼疏漏沒有。另外嘛！這個機構，最好用個普通的名稱掩護一下，我不想讓太多人知道這個。”
兩人接著又交流了一下這個秘密情報部門的想法，讓劉汝誠感到驚異的是，郡王對自己這個前無古人的想法似乎理解的很透徹，在兩人的交流中，他很快發現自己又當了回學生。張笑明確的把這種機構的優缺點一一講了出來，並告訴了他一些原則上的主意事項。
“好了，今日就這樣吧！你回去再想想。嗯！這個機構的人員你就不用管了，我會給你安排好。”
劉汝誠聽到張笑的這句話，臉上露出輕鬆的微笑，站起來向張笑告辭，準備離去。
“對了，我還有個疑問，以你的學識經歷，我想你應該很清楚楊修是怎麼死的。可你似乎根本不在乎，難道你就這麼放心我的仁慈嗎？”
張笑似笑非笑的對他說了這麼一句，劉汝誠聽了後，身子微微顫了下。
“郡王，如果在亂世裡，曹孟德的心狠手辣也許會比您更有機會成就功業。但當今天下可不同，一來您的眼光見識他比不了，二來您的治國之道不需要像他那樣來駕馭群臣。而且我的嘴很嚴，也不會像楊修那樣不知輕重。”
“哈哈！只要你以後一直能這麼謹慎，我是一定沒有機會當曹操的。”………
特務政治的危害在張笑的記憶裡並沒有太深刻的印象，這種操作簡單而且效率似乎也很高的國家機器，對於他來說是個不錯的選擇。但張笑並沒有意識到，自己這個選擇，和當初設立議事會，建立三權分立的民主政治之間，完全是兩個方向的思路。他在當了四年的流求郡王後，終於慢慢有了一些帝王的思維模式和掌控欲。
流求秘密情報機構，很快成立了。這個極具神秘色彩的部門被張笑劃到了財相府的名下，並起了個很平和的名字——財相府稅收統計司。在以後的歲月裡，這個被簡稱為財統的部門，以其權力之大和行蹤之詭秘讓流求的富商、官員們很是忌憚。
……………………….
張子齋剛來到流求戶的生活過的有些鬱悶，他沒有想到自己在大宋這些年的積蓄在流求根本不值一提。他用了幾乎全部的流動資金，才在王城買了個馬馬虎虎不掉郡王親戚價的院子後，心裡很是的後悔自己拒絕張笑資助時的清高。
面對這種窘境，他對自己的老師王安石也有些不滿。就是因為這個古板的傢伙，自己在大宋官場上沒有迎合潮流，當了幾年的官，最後只存了這麼點俸祿，還是父親精打細算才積累的。
當然他的窘境並沒有維持多久，當他在郡王府幹完了一個月的閒職後，從王府賬房處領來的薪水很快讓他的妻子臉上露出了笑容——她終於可以大大方方的出門上街，去挑選那些對她有極大誘惑力的女性用品了。
妻子拿到他豐厚薪水時的滿足，張子齋並不感到有什麼得意，相反，他對自己在流求的前途很有些茫然。在郡王府幹了一個月後，他痛苦的發現自己幹的工作似乎意義並不大，而且手中的權力也不能讓他品嚐到上位者的尊嚴。他鬱悶的另一個原因是因為，由於習慣和知識結構的不同，和周圍同僚們的工作習慣和節奏格格不入。而且很多他根本不知道如何下手的事務，同僚們卻駕輕就熟的處理了。
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這種情況當然讓心高氣傲的張子齋無法忍受，但在瞭解了劉汝誠和蕭胡覩的經歷後。他只好收拾下自己的雄心壯志，先在流求書院報了個經濟類的短訓班來學。學習的過程雖然枯燥，但對於張子齋這樣讀了多年聖人微言大義的人來說，並沒有感到有什麼接受不了。
正當他感到自己對郡王府繁雜的事務，開始有了些思路時。張笑的御用學者們，掀起的新儒學運動讓他又一次陷入了迷茫。
在新年過完後，張子齋決定和張笑認真的談一下自己的將來。他雖然已經看出了新儒學運動的背後，張笑清晰的身影；但他從儒學新解中實在找不到對穩固帝王統治的益處。
郡王府建築風格的簡單一直讓張子齋感到很不理解，他當然知道自己的這個郡王堂弟是多麼的富有，在揣摩了張笑的用意後，他認為這是胸有大志、不貪圖享受的表現。雖然他的身份和職務可以讓他很方便的見到張笑，但為了避嫌和心裡隱隱的自尊，張子齋來到郡王府後，並沒有主動找過張笑幾次，尤其是他剛來對手上事務毫無頭緒的這段時間。
郡王宮的議事大殿(一個只能容納不到百人的地方，張子齋曾經以為這裡只是接待賓客，舉行宴會的場所)後面是張笑的書房，也是大多數時候流求郡王處理政務的場所。
沒有讓他久等，門口的護衛客氣的請他進去。
張笑的心情似乎很不錯，在簡單和他打了招呼後，微笑著聽他講述了對新儒學的擔心。
“怎麼，你擔心儒學新解會動搖我的地位？”
“是的，儒學新解我並不反對，但如此解釋聖人之意…只怕對治國不是件好事。”
張笑看著堂兄欲言又止的模樣，心裡不禁感嘆當年那個意氣風發的少年已經不見了。
“聖人的原意是這樣，我們如何能為了自己的好惡，擅自修改。這件事我想你在流求多待上些時日就會明白了。哦！對了，你在王府參議的位子上感覺如何，我可是聽說你好學的名聲了啊！”
張子齋看著張笑滿臉善意的微笑，心裡很是一暖。
“唉！我以前自以為才智過人，來了你這裡後才知道以前當真是坐井觀天了。”
“你以前可不是這樣的啊！好了，我知道你胸中自有溝壑。這樣你看行不，在流求你先只能當這個參議。不過現在遼東、扶桑和佔城都缺地方官員，你有沒有興趣去這樣的地方建功立業一番。”
張笑說完，又頓了頓，臉上古怪的笑了下後，接著說道：“遼東的新王城今年夏天就建好了，我也會在適當的時候搬到那裡去。