1881年9月20日，正當奧匈帝國正在墨西哥東南部準備開疆擴土，佔領拉塔木鎮再向考察夸爾科斯港前進的時候，

拉美十三國集團公然宣佈將會支援武器墨西哥，如果墨西哥求援或者德國及其他國家介入，十三國集團其他成員將會毫不猶豫的派兵參戰，支援墨西哥趕走侵-略者。

十三國際集團公開的態度，讓歐洲震驚了。

甚至就連柏林的德意志帝國最高層也沒想到會是這樣的效果，這讓原本以為墨西哥最後被慢慢蠶食，讓德意志帝國也在南美洲展開計劃戰略受阻了。

以至於德國一個一個多星期來，都選擇按兵不動。

這讓已經公開表示求援的奧匈惱怒不已。

1881年9月22日，荷蘭王國姍姍來遲的表態了，荷蘭國會上議院和下議院都透過了共同內容，兩院發表安全報告：被德奧入侵可能性不可排除！

這份報告說，奧匈帝國入-侵拉美墨西哥以進一步降低了動用軍事力量的門檻，而且能夠接受很大的政治和軍事風險。

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這份荷蘭國會的報告指出，奧墨跨大西洋的侵-略和反侵-略戰爭開始，使得可能升級侵略他國及用各種手段來製造藉口開啟一道口，奧墨最後成為其他各國發生戰爭的現實樣板。

這份報告指出，荷蘭和大多數國家一樣，在1815年拿破崙戰爭結束的維也納會議後，已經開始沒有真正意義上跟別國打過仗，很多荷蘭的盟友也都是在近年才有所增加，很多荷蘭的盟友軍費和軍事能力都不足以對抗歐洲的軍事大國，比如現在荷蘭的盟友墨西哥對抗奧匈帝國

這份報告稱，過去10年墨西哥從荷蘭採購了毛瑟步槍5萬支和配套彈藥，另外還有2萬支半自動步槍，前線膛炮50門，後線膛炮20門。

其餘的都是老式的英美老式槍支，墨西哥軍隊有10萬軍隊，幾乎人人才剛好配一把槍。

相反，奧匈帝國的奧地利帝國幾百年來都是歐洲大國，現在聯合的匈牙利王國組成了奧匈帝國。幾百年的大國底蘊，絕對不是墨西哥這個西班牙前殖民地，建立共和國才60多年的國家可比擬的，更何況墨西哥的經濟工業水平難以跟歐洲的奧匈帝國難比肩。

這份報告指出，荷蘭需要做出應對方案，比如說憑藉著荷蘭強大軍事製造能力，完整的荷蘭本土供應鏈，荷蘭足以供給盟國足夠自衛的武器系統。

荷蘭這份國會報告建議，荷蘭政府應該加快跟各盟國展開合作時，推銷荷蘭的武器銷售，這樣可以提供荷蘭的武器供給盟國讓其增加安全，同時又可以增加荷蘭軍事工業發展，給企業提供足夠的收入來研發新武器。

這份報告還指摘了不少荷蘭軍事專家的看法，奧匈帝國出動大量陸地軍隊和水面戰艦組合攻擊攻擊墨西哥，讓後者難以堅守陣地，這嚴重暴-露了荷蘭拉美盟友國家的海防缺口。由於海上戰艦系統和岸防火炮的不足，墨西哥目前難以在沿海好水面上回應奧匈的入侵的反擊。

又很跨黨派國會議員組成的荷蘭國會國防委員會星期一（9月22日）發表報告，指奧墨戰爭可能升級為對其他國家的攻擊，而且奧匈帝國入侵可能或許讓其他大國爭相效彷，使得小國人人自危。

“因此，荷蘭必須根據奧匈帝國在未來很長一段時間構成的威脅，來設計本身的安全政策並調整防禦措施，荷蘭需要跟盟友協商，應對奧匈類似的入-侵下，該如何作出應對保護自身。”

荷蘭澳大利亞研究所所長兼首席研究員克裡姆在會議上說，最近一個星期，在荷蘭三大軍火商的業務中，目前全球不少國家都發電報詢問有沒有現成的進貨交易，顯然，奧匈帝國入-侵墨西哥，造成了小國的恐慌，人人都想要購買更多的武器，讓作惡者不敢輕舉妄動。他指出，未來10年內荷蘭的軍火商將會成為各國政府的座上賓，人人都希望獲得全球最先進獲利最大的武器保護自己免受傷害，因此，他們成為焦點。

這個獲得安全專家協助的荷蘭國會國防委員會也報告說，奧匈帝國已經一步降低動用軍事巨量的門檻，而且能夠因此毀壞了世界強國之前製造的均勢，增加了大國之間發生佔政府的風險。

而且奧匈帝國跨大西洋展開戰爭，顯示奧匈帝國有能力透過海軍和陸軍、長途跋涉跨海攻擊墨西哥，這樣的做法，之前全球只有少數幾個國家才有，目前這個榜單只有英國、荷蘭、法國、西班牙，德國勉勉強強算一個，奧匈的做法，倒是顯示不弱於德國的海外動員能力，它在表示在海外，奧匈強國了沙俄帝國這個旱-鴨子。

奧匈帝國的做法，牽動了全球強國和弱國之間利益，各國立場不同，代表的利益也不同。

荷蘭澳大利亞研究所所長兼首席研究員克裡姆公開在《歐洲時報》訪問時說：“你會看到很多關於海上戰艦和潛艇能力的討論，大洋戰力的提高無疑成為一個重大軍事市場，因為奧匈帝國，未來我估計沙俄帝國，美利堅、義大利等等一系列以往不是很注重海上力量的國家將會因此而加快海上力量建設，可能海上力量的製造商將會因此造成供不應求的火爆生意到來。”

這位軍火與政策專家表示，荷蘭必須加快向盟友傳送武器，因為只有這樣，盟友才能夠提升能力，荷蘭才能夠跟他們展開軍事協作，要不然盟國武器不行，到時候荷蘭想要幫助對方，對方都不會用荷蘭的武器，那麼到時候一切晚了。

奧匈帝國攻打墨西哥後，震驚了世界。

荷蘭的許多盟友立即加強國防能力，並加快向荷蘭購買武器，但至今還有不少國家還在觀望中，比如荷蘭的盟友委內瑞拉和哥倫比亞，因為這兩個國家財政的缺失，使得難以購買荷蘭的武器，目前，這兩國家正在向荷蘭申請賒賬式武器購買條約，談判中，雙方都在進行抵押條件，荷蘭希望獲得這些國家的港口使用權，但是這兩個國家不願意，反而是希望出售部分海島，試圖把荷蘭綁在兩國的海上邊界，讓荷蘭成為鄰居，那樣一來，倒也是不錯的想法。荷蘭會拒絕嗎？