在威廉四世整個他的樞密院討論荷蘭怎麼止損非洲土著可能存在的騷亂的時候，在美洲，也有一個國家在討論他們，甚至可以說，在“偷師”。

這個國家就是米利堅聯邦國。

約翰遜.安德魯正和他的國務卿蘭迪.布來什和財政大臣詹姆斯商量著米利堅聯邦國的情況。

而這次也是國務卿蘭迪.布來什剛從荷蘭遠東的悉尼回來沒有多，他在那裡剛參加完荷蘭主辦的深藍太平洋夥伴關系組織外交大臣級別的會議。

與會的除了荷蘭和米利堅聯邦國的外交大臣之外，還有西班牙、哥倫比亞、秘魯、厄瓜多、墨西哥等成員國的外交大臣（外交部長），另外，荷蘭還邀請了該組織的核心夥伴國沙俄帝國、奧斯曼帝國和奧匈帝國等外交大臣參加會議。

“各國討論了維護太平洋的規則秩序，其中主要表達了各國將會在該地區輪流在各國主辦的海軍演練計劃。

各國同時將會在該地區舉辦經濟貿易磋商會議，前期進行工商部部副大臣級別，之後晉升為大臣級別的。

各國還討論了建立金融合作，因為各國目前以荷蘭王國為中心的貿易大增，佔據了大多數情況下，目前各國同意使用荷蘭盾在太平洋進行貿易，接下來可能會舉辦財政大臣等會談，商討各國貨幣兌換等問題展開磋商。不過目前可能進展緩慢。

我們還在悉尼進行了人有關進出口關稅減稅的問題，目前勢荷蘭和米利堅等工業強國、農業強國贊成的，但是西班牙有些反對，不過在荷蘭力主下，西班牙似乎反對的聲音有些變小了.......”

蘭迪.布來什開始進行了匯報工作。

總統安德魯：“該組織商討的議題，詹姆斯，你覺得怎樣？”

財政部長詹姆斯：“我們都是荷蘭裔，在感情上講，我也十分贊同荷蘭的做法，不過既然目前是以米利堅聯邦國財政部長的職位來講，我倒是對此產生了疑慮”

安德魯：“什麼疑慮？”

布來什：“？”

詹姆斯：“荷蘭如果讓各國使用荷蘭盾的話，匯率按照多少來，才適合，這一點上，我們最應該進行探討的，還好，這一點對米國來說是利是弊，目前還不知道，因此我還是贊同使用黃金來衡量最適合，因為黃金才是流通量最大的，白銀其次，金屬貨幣比荷蘭盾或許更有魅力”

安德魯：“這倒不錯，我想這也是各國存在疑慮的地方”

布蘭斯也認同的點點頭。

詹姆斯跟著道：“還有降稅方桉西班牙疑慮也是對的，目前西班牙的工業經濟在歐洲算不上頂尖，比英荷普法如果降低太多的稅，那麼對西班牙國內的工業製造傷害太大了”

布來什：“這也是西班牙不滿的原因”

安德魯：“最後為什麼西班牙又妥協了？”

布來什看著詹姆斯同樣好奇的眼色，道：“因為荷蘭表態提供1000萬荷蘭盾（40萬英鎊-200萬美元）作為該項目的援助資助金，用來幫助各國提供工業製造”

詹姆斯：“荷蘭有那麼好？”

安德魯也懷疑的看著布來什。

布來什：“是有限制的，荷蘭要求援助的專案必須是在太平洋地區”

安德魯露出了果然如此的表情，“果然，天下沒有免費的午餐啊”

安德魯總統轉移到國內，問：“內戰結束後，在目前南部的重建過程中，我們需要怎麼做？”

財政部長詹姆斯：“？”

布蘭斯國務卿：“在這一點上，我覺得我們應該學習荷蘭”

安德魯、詹姆斯：“？”

國務卿布來什：“在荷蘭的遠東和非洲，租佃制成為荷蘭治理遠東和非洲領土農業經濟的主要生產方式，荷蘭在這些地區之前英國統治（指的是澳大利亞）以大種植園佔大部分土地，卻在此過程中失去了作為勞動力的奴隸，而隨著荷蘭改變治理方式，情況卻是改善了。”

財政部長詹姆斯：“這個我倒是聽說，據說目前英國都在學習，準備在加拿大展開”

布來什：“不錯，我們米利堅聯邦國雖然沒有完全把南方收回來，但是田納西州和西部的各州都存在大量的種植園區，隨著林肯總統時期要求接除奴-隸，解放黑-奴，因此失去了奴隸這個勞動力。而戰爭對西部和南部經濟的大規模破壞，使得種植園主在僱傭勞動力方面軍缺乏資金。

同時，加上奴隸在獲得人參自由後無力購買生產資金和材料，更無法獲得土地，解放了的奴隸也並沒有辦法獲得自立或者成為僱傭工人，這如果時間久了，會對社會造成極大的騷亂”

他道：“因此，我們可以學習荷蘭那樣，鼓勵米利堅的大種植園主無力僱傭勞動力的情況下，把他們的土地分成小塊兒，出租給黑-人或者貧窮的白人，按照荷蘭那邊說的，荷蘭管它叫做租佃制。”

安德魯：“這租佃制已經在荷蘭進行了多少年了？”

布來什：“據說從1865年開始，目前在遠東和非洲都開始實行，據說當地的土著都成為不少小農民”

“難怪荷蘭的土著鬧事的比較少，這租佃制一出來，倒是穩定了社會”詹姆斯細好奇的問起了荷蘭這租佃制的具體操作。

“租佃制大體上可以分為現金租佃制和穀物租佃制，其具體形式則較為複雜，佃戶自備生產材料，租種土地所有者的土地，並在秋收的時候繳納現金或者收成的一部分作為地租，這種方式叫做現金租佃制。”

詹姆斯：“這種方式的佃農會不會變相的受到了商業資本的剝削？”

布來什道：“剝削是一定的，但是相對於而言獨-立-性較強，在荷蘭被稱為租佃農場主，這部分人在租佃制中只佔一小部分，並不佔主導”

安德魯好奇地問：“穀物租佃制才是大頭？”

布來什：“不錯，穀物租佃制才是主要的荷蘭農業生產方式，不僅在遠東和非洲，目前還反饋回到了荷蘭的歐洲本土，不少歐洲本土人也開始使用這種方式來參加白人的窮人種植。”

詹姆斯：“荷蘭本土也實施了，看來方法應該不錯啊”

安德魯道：“穀物租佃制怎麼個搞法？”

布來什：“分成制佃農和分成制僱農是穀物分成制的兩種形式。

在荷蘭遠東和非洲，大部分荷蘭這些地方的土著是分成制佃農，他們只擁有棉子、農具等一小部分的生產材料，沒有土地，在收成的時候。他們需要繳納全部收成的1/4或者1/3作為地租，並且通常是以實物的形式繳納，分成制僱農往往一無所有，他們使用的一切生產材料工具都是由土地所有者提供，然後按土地所有者的要求為其耕作，把收成的一半揮著2/3作為地租交割土地擁有者，穀物分成土著農民佔據了荷蘭遠東和非洲地區80%以上。”

安德魯和詹姆斯忍不住皺眉，道：“這會不會造成土著的貧富差距越來越大？”

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布來什苦笑道：“這也是沒辦法的事情，在歐洲，沒人會認為這是不對的不是嗎？白人才是這個世界的主角。如果不這樣做，反倒托爾貝克政府成為荷蘭白人攻堅的物件，而且，也將讓荷蘭成為歐洲這個白人世界中的另類，那樣的話，荷蘭將會面臨被孤立”

安德魯總統和財政部長詹姆斯聽此一說，倒也默然，白人就是這個世界最強大的群體，如果不維護白人的利益，那麼任何一個歐洲國家政府都會面臨被淘汰的命運，荷蘭政府沒人會認為會是一幫傻子，因此荷蘭的做法倒是讓幾人十分認同。

安德裡最後咬了咬牙，堅定道：“就按荷蘭的做法，在米利堅聯邦國的南部和西部實施吧”

詹姆斯問：“這會不會使得南方聯盟國那些傢伙效彷？”

......

在荷蘭的阿姆斯特丹，威廉四世正和樞密院成員一起也正在“佃農制和作物抵押制度”進行討論。

“穀物分成農受到高-li-貸商人、荷蘭本土銀行家和大種植園主的層層剝削。本土銀行家貨款給大種植園主，大種植園主再以賒銷供應生產生活材料的形式個佃農放高-li-貸。大種植園主以高價貨出這些物品，但在最後折算農民收成的時候則壓低價格”

威廉四世冷笑道：“一旦佃農無法償還，新的本金就變成原來的本金加上全部的利息，因此，對於佃農而言，接受貨-款是風險較高的做法，動輒便深陷其中，債臺高築。同時，各大種植園主慫恿各省政府出臺法律，將佃農中斷合同的行為作為犯罪處理，以便將佃農捆綁在土地上。

荷蘭白人還敢不滿？還有臉敢這樣表達不滿？政府已經做出了對他們的有利的政策，如果還不知足的話，難道還想要逼迫土著們造反？如果荷蘭出現一個像米利堅的前總統林肯那樣隨便來對土著的釋放‘友好’政策，土著會不會直接推翻荷蘭政府在那裡的統治？那些都是豬腦袋嗎？

你們回去告訴他們，不要跟我說什麼學英國那樣，荷蘭沒不是英國，如果誰喜歡英國的話，給我滾出荷蘭王國。”