1881年12月3日，為了出席七眼聯盟峰會而訪問昆士蘭省布魯斯班的清國總-理衙門大臣李鴻-章與荷蘭首相林登舉行會談，雙方簽署了“戰略伙伴合作計劃”升級為“核心夥伴關系計劃”的檔案。

對此，清國外交部解釋稱，“核心夥伴關系計劃”與以往單純經濟合作、普通政治合作的“戰略合作伙伴關係”不同，核心夥伴計劃明確了合作領域的選定背景、戰略目標以及履行的時期，是具體化的七眼聯盟雙方合作的事項。

李鴻-章指出，“簽署核心夥伴關系計劃後，清國與七眼聯盟的合作框架將會制度化，此次參加的七眼聯盟峰會視為討論軍事情報和全球政治軍事領域的合作，在太平洋與印度洋、大西洋三大洋安全不可分割情況下，除了成員國荷蘭、希臘、瑞典、丹麥、暹羅、厄瓜多、西班牙七國之外，清國、巴西、沙俄等國家同七眼聯盟的緊密合作比任何時候都重要”

荷蘭首相林登強調，“安全工作不能夠依靠細枝末節的工作，而是全球性的合作，奧匈帝國反動對墨西哥的戰爭負面影響已經波及全世界”“德奧英三國結盟威脅也影響七眼聯盟和全球安全奪得重要問題”

關於簽署核心夥伴關系國計劃，清國和七眼聯盟展開的工作涉及政務軍事領域例會，推進清國、沙俄、巴西參與新興技術和軍事防衛等內部討論的“對話與協商，以及防入侵、戰略合作、推進七眼聯盟主導同清國、沙俄、巴西三國參與的“協同作戰實質合作”等7個領域。”

在應荷蘭首相林登要求進行公開的接見中，李鴻-章卡評價稱，“以七眼聯盟峰會為契機，與荷蘭參議院代表的會晤表明，清國和荷蘭關係正在朝半結盟的舞臺機械擴大”。在此之前，李鴻-章會見了荷蘭眾議院七眼聯盟觀察員小組共同主任簡恩.沙坦以及由湯姆.迪斯議員等組成的荷蘭眾議院代表團。

湯姆.迪斯主任表示，“今後荷蘭議會對荷清兩國半結盟關係的跨黨派支援不會改變。”

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接下來，李鴻-章還與沙俄帝國首相戈爾恰科夫就像中亞領=土爭端問題、李鴻-章與巴西豐塞卡首相就糧食進出口供需問題舉行了而一對一的國際會談。

接下來，在荷蘭布魯斯班，李鴻-章還與瑞典首相阿爾韋德.波塞、暹羅王國國王朱拉隆功、西班牙首相普拉克薩德斯.、丹麥首相斯卡維尼斯等就加強安全及經濟合作等問題進行一系列的雙邊會談。李鴻-章總-理大臣還特別就1890年發展藍圖進行遊說，尋求各國政府的支援。

顯然，荷蘭政府作為東道主，給與了北方龐大的鄰居清國總-理大臣李鴻-章極大的待遇，甚至隱隱的，荷蘭雖然沒有達到給予沙俄帝國戈爾恰科夫的地位待遇，但是至少超過了巴西的豐塞卡首相同樣的境遇。

顯然，對於荷蘭而言，清國比起巴西來更加的受到重視。

沙俄大使館內。

“沒想到荷蘭竟然如此的對待清國，這讓我們未來的許多計劃造成重大影響了”沙俄駐荷蘭大使塔基納夫皺眉的道。

“近百年來，我們在清國周邊實行了擴張領土主義，拿下了幾百萬平方公裡的領土，現在原本打算繼續在中亞實行擴大戰略，在太平洋一些地方”也繼續執行擴大沿海領土，至少我們佔領更多的不動港口地帶才行。如今荷蘭的表態，卻是讓我們難辦了”

戈爾恰科夫沉默中，食指和中指輪番在桌面上敲擊著，顯然這個沙俄帝國服侍過三位沙皇的三朝重臣內心也不平靜。

“清國的領土，不可能輕易放棄，就算是我們的陛下，也很肯定的這樣回答。還有，荷蘭的做法，其實跟英國的差不了多少”

戈爾恰科夫精光一閃，似笑非笑的道:“清國發展起來了，那麼我們在遠東的實力其實就是變相被壓縮了“

塔基納夫聞言先是一愣，然後點頭道：“是啊，清國扼守中亞東部，又在遠東擁有三億人口，而我們沙俄帝國在那裡不到百萬人。就算是提前在1890年建成西伯利亞鐵路，也僅僅是軍隊跨境更快些而已。反倒是清國那邊，直接北上或者西進就可以對對付得了我們，清國目前在荷蘭的支援下，已經發展迅速了，據大使館瞭解，在荷蘭不少研究機構指出，清國在李鴻-章作為總-理大臣的洋-務運動，吸收西方先進的技術下，目前工業雖然比不上沙俄帝國，但是也比巴西不差，甚至因為巴西只有1200萬人，清國卻是3億人口，數量上的輾軋卻是讓清國的實力遠勝巴西，因此這次荷蘭給與清國的待遇，卻在荷蘭得到不少人的認同。

再加上，日-本近十幾年來都是在跟英國不清不楚，甚至前段時間還公開結盟，這對荷蘭來說十分可惡，於是聯合日-本西部隔海相望的清國，對付英國投在遠東的不沉戰艦，絕對是一筆不錯的投資，因此，我們大使館認為，清國會是接下來荷蘭繼續長期合作的對象國，在看重度上，就算比不上沙俄帝國在荷蘭戰略格局中的地位，也抵不了多少”

塔基納夫的分析，讓戈爾恰科夫敲擊更響節奏更快了。

顯然，他更加的不滿這個分析的結果。

一杯咖啡的時間後，敲擊停止，兩人所在的地方落針可聞，塔基納夫心中一鬆，他知道有結果來了。只見戈爾恰科夫道：“你分析的不錯，但是分析的結果確實對我們來說算不得好。”

塔基納夫點頭，荷蘭的態度決定了未來沙俄可能因為清俄交惡而立場不定，這對急需盟友的沙俄來說太糟糕了。

“不過這都是幾年後才發生的事情，現在，你儘可能的瞭解七眼聯盟，特別是該聯盟瑞典、丹麥及荷蘭在沙俄到底有沒有情報間諜部署，你懂得，沒有最詳細，只有更詳細”