經濟會議開了幾天之後，終於擬定了一個五年方案。

基礎建設領域：投資5萬億元，再建1萬公裡的高速鐵路1萬公裡的高速公路27座水電站以及其他設施，解決500萬人口的就業問題。

科技與工業領域：投資2萬億元，將大量先進科技轉化為實際成果，淘汰落後科技，在國際上推廣h國創造，打破高科技壟斷，和西方形成強有力競爭關係，並解決100萬人以上的就業問題。

農業領域：投入3萬億元，爭取在三年內實現糧食自給自足，並解決300萬人以上就業問題。

軍事領域：在原有軍費基礎上，投入1萬億元，打造幾支堅強有力的國防力量，另擴軍30萬，防止某些國家在邊境領海區域狗急跳牆。

環保領域：投資5萬億元，大力整治環境汙染，大面積清理汙染區，讓水更清，讓天更藍，讓不適宜人類生存的土壤，可以重新耕作生產，透過治理汙染，為h國人開拓更多的生存空間，可解決的就業人口，在500萬人以上。

另外，在教育醫療體育文化等領域，也將加大投入，均將在原有基礎上，投資3萬億元，保證其不至於無法維持，低迷衰弱。

這些計劃加起來，大概要投入18萬億，但能解決的就業人口，最多可能就在2000萬人左右，無法達到5000萬人的目標。

當然。投資是有一定帶動作用的，例如你投資1000萬開了個公司，請了100名員工過來，這100名員工要去飯館吃飯要交通出行要去服裝店買衣服也能帶動不少周邊就業，有些領域甚至有投1帶3的效果，如航空航天，一枚造價2億的火箭，將一顆造價5000萬通訊衛星發射上天後，這顆衛星為多家電視臺提供訊號傳送服務，讓千家萬戶的觀眾收看到電視節目。產生的效益何止2,3個億。

不過。任何產業都有一個飽和度的問題，周邊帶動效應有限，拿工廠裡做衣服的裁縫來說，假如一個裁縫一年能做300件衣服。14億人假設每人每年購買10件。140億件衣服。除以300，4000萬個裁縫就能解決穿衣問題了。

但問題是，隨著生產效率的提高。裁縫們平均一年遠遠不止做300件衣服，據說有些手腳快的裁縫，一天能做10件衣服出來，效率提高了10倍，再加上機器的不斷改進升級，以往需要4000萬個裁縫完成的工作，現在只要400萬人就能完成。

而另外的3600萬人，只能失業。

這就所謂的超級生產力：在機器的協助下，一個人就可以完成10個人100個人甚至1000個人才能完成的工作，極其恐怖。

在這種情況下，不管哪個國家，只要科技水平還在進步，失業率就會不斷攀升，最後就出現了大學生畢業找不到工作，中年人辭職後再就業難這種情況。

沒有辦法，高科技搶人飯碗的問題全世界都普遍存在，每一次產業升級都會淘汰掉一部分人，除非你不搞工業。

國家投入18萬億，還是照顧不到太多的人，5000萬個就業崗位，幾乎等於一些人口過億國家的工作人口總和了。

福利制度是一個保障社會穩定的良好制度，也是應對失業率高脹的最佳辦法，在一些西方發達國家，人一出生便能獲得政府給予的數萬元養育金，十二年免費義務教育，免費營養午餐，大學生畢業找不到工作那也好辦，國家每個月都發放足夠其生活的失業救濟金，你就是失業一輩子都沒問題。

這種從搖籃到墳墓國家承擔一切費用的福利制度，h國人除了恨自己投錯了胎，再怎麼抱怨都沒用，因為生活還得繼續。

所以，為了防止大量生活難以為繼的失業人口滑向動亂，國家還計劃將剩下的8萬億拿出來，擬定了一個救濟計劃。

大致規劃是：所有沒有工作能力或年滿18歲以上的無業人口，每人每月將領到國家發放的800元救濟金，這個救濟範圍涵蓋全國14億人口。

也就是說，一旦國家實施這個救濟計劃，不僅是失業人口，哪怕是街上的乞丐流浪漢，還是大學裡的學生，只要他沒有工作，都能獲得一個月800塊錢的補助，無差別覆蓋。

民政部部長苦著臉道：如果真的無差別覆蓋的話，8萬億，我看用不了三四年，這些錢就要花光了，而這項計劃一旦實施就無法中斷，到時候我們從那掏出那麼多錢維持

要知道，任何一項福利政策出臺實施之後，得到好處了的百姓自然不希望這項政策取消，而一旦取消了，老百姓立馬不幹，這點從希臘砍掉國民養老金後釀成大規模騷亂就可以看出：政府沒有足夠的財政支付能力，只能得到取悅百姓不成，最後被百姓憤怒拋棄的結果。

一號首長抬了抬手：三四年後的情況應該會比現在好很多，不存在維持不下去這種情況，我們要有信心，只要渡過前幾年的難關，後期一定雲開見日，雨後天晴。

見主席這麼有信心，民政部長只得點點頭：這項計劃我們會認真研究，選幾個地方試點之後，看效果，再推廣到全國。

會議開完，各部門領導散場後，幾名主要領導還沒有走，而是又叫了一批人過來，又開了一場秘密會議。

這場會議，主要討論的是關於異能者的情況。

異能者事關國家命脈，甚至能主導h國的國運前途。領導人怎能不重視

異能者研究部主任馮進柯道：異能者提供的旋風100式和工程機甲，在抗震救災發揮了不可替代的作用，可以說，完全取代了士兵原始落後的救援方式，因為他的幫助，至少有3000名倖存者得以生還，異能者功不可沒。

一號首長點了點頭，感慨道：如果異能者是一名全心全意為國服務的戰士的話，給他記特等功都不為過。

馮進柯笑了笑：特等功還不如掌控一個星球實在，異能者只是一個具有正常思維的普通人而已。

難道異能者真的無法爭取

一號首長問了個自己都知道答案的問題。

只能合作。以一個和國家平等的身份。

移民異星球的事。異能者鬆口了沒有二號首長問。

沒有，甚至拒絕的比之前更果斷，以前他還是能留三分商量餘地，現在這個餘地變小了。

副主任趙楠插話道：上次慶都市香縣農業局局長程方文去異能者家中。和異能者一起消失了一段時間。我猜測。異能者可能知道黃棗種子的事了，這種種子我們的人偷偷拿了幾百粒出來，恰好有幾粒送到了香縣無土栽培所。程方文是異能者弟弟的岳父，他肯定會把這事告訴異能者。

那些部門是怎麼辦事的這麼不牢靠，種子放一個地方研究就行了，偏偏要分散到全國各地。

這下好了，異能者對國家起疑心了，要想再建立之前那樣的互信，難度可想而知

但就是有些人痴迷健康長壽這樣的東西，已經不止一位老領導打過招呼，希望從異能者那弄點活性藥劑過來，再不用點好藥，他們被病折磨死了一號首長讓譚林久全部拒絕了這些招呼，因為這個口子一旦開了，後期不知道多少領導要找到異能者身上，他願意當這個專職御醫

凡事要順勢而行，急於得到想得到的東西，最後可能什麼都得不到，那些人就是太急了，迫不及待想研究黃棗種子，現在好了吧

讓那個部門不要再研究黃棗種子了，剩下的種子全部還給異能者，地球上種不出來的東西種了也沒用，反倒損害異能者對我們的信任。

這個

座下幾人面面相覷，馮進柯道：黃棗種子我們的生物研究部門已經種出了一粒，是用紅巨星土壤樣本中析出的幾種非地球元素種出來的，目前植株已經長到2釐米高了。

他放出了一張幻燈片。

一號首長看到幻燈片中的綠色植株後，搖頭苦笑了兩聲，便沒有再說黃棗種子歸還給異能者的事。

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眾人又聊了一會和異能者最近動態相關的事情後，結合h國當前面臨的各種困境，擬定出了一套新的合作方案。

這套合作方案，其實也可是說是在h國面臨各種困難時，如果實在無法解決，最後要面臨崩潰時，讓異能者終結這種可能的無奈之選。

如貨幣體系，如果人民幣大幅貶值，連國內百姓都不再信任的話，國家將從異能者那購買十萬噸黃金，用黃金終結紙幣，實現真正的金本位。

如糧食安全方面，如果糧食真的不夠吃，老百姓要餓肚子了，這種情況絕不允許發生到時候就希望異能者從藍水星弄個幾千萬噸魚肉過來，讓人們多吃點魚肉魚肉脂肪中含有多種不飽和脂肪酸，有降膽固醇作用，吃了不長胖，還能避免肥胖。

還有軍事領域，如果h國真的和其他國家爆發戰爭，h隊出現了不可預料的失敗，或者說爆發全面核大戰了，這個時候，就必須請異能者幫忙，讓他在地球爆炸之前，儘可能多救一些h國人。

這些都是預案，看起來很瘋狂，但都是在出現不順的情況下，採取一種保險手段，異能者就是那根保險繩，而國家需要他做的其實不多，只要給一個口頭承諾就行了只要有了這個承諾，國家就可以甩開膀子，幹很多從前想幹而不敢幹的事情了。

很快，從國防六盾傳來了好消息，異能者答應了這個方案，一號首長這才長長舒了口氣。

未完待續。。