茅良哲告退離開了行宮，朱由檢卻仍然在沉思著。

把茅良哲調回朝中有兩個原因，一是茅良哲在海貿商行時間太長了，很多大掌櫃都是其一手提拔，在海貿商行說一不二。若是再讓其幹下去的話，恐怕會生出事端，比如鉅額貪腐等等。

海貿商行利潤極大，對皇室非常重要，朱由檢不願看到那種情形出現。朱由檢雖然允許茅良哲舉薦三個商行大掌櫃人選，但每個商行的財副都必須由朱由檢親自委派，直接掌管商行賬目，另外還會往商行暗中派出督察。

每年數百萬兩的利潤，朱由檢不允許出任何亂子。

而調回茅良哲的另一個原因，是真的需要他主持稅務部。去年成了的稅務司主事是平遼伯趙率教，但趙率教不過是一介武夫而已，當時用他主要是為了對付北京城內的勳貴，而稅務司真正管事的是譚興賢。

稅務司成立一年多來，稅務司先後在運河沿線各大城市開設分司，每月能徵收稅銀十多萬，一年下來徵收的稅銀已經超過百萬。假以時日，若是在整個大明全面徵收商稅，每年徵收的稅銀恐怕要超過千萬兩！具體數字不好說，但超過田稅是必然。

南巡一路行來，朱由檢見識了揚州以及江東的繁華，運河的商船如織，長江中舟楫如梭，充分證明了江南各地商貿何等的繁華。江東，被反賊佔據的江西，以及浙江福建廣東，是工商最為繁茂的幾個省，特別是江東四府和浙江，家資百萬的豪商為數眾多，家資十萬者不可勝數。若是全面徵收商稅的話，哪怕是十一之稅，每年稅收到底有多少簡直無法想象。

再比如皇家海貿商行，看起來佔了倭國航線三分之二的份額，但目前也只是開展倭國航線而已，呂宋及南洋航線還沒有涉足，而南洋海貿利潤之大不亞於倭國。若是對海商全面徵收商稅的話，每年的稅銀也會有數百萬兩紋銀。

全面徵收商稅是朱由檢制定的國策，不可更改。所以有必要專門成立一個部，負責商稅徵收。在朱由檢的心中，稅務部的地位將不亞於戶部，甚至比戶部還要重要一些。

按理說稅務部是在稅務司的基礎上擴建，趙率教自然不適合當這個尚書，副司正譚興賢卻有能力擔任。但譚興賢到底資歷尚淺，不足以被任命為正二品大員。朱由檢便下令，任其為稅務部左侍郎，位次僅在茅良哲之下。而稅務部需要官吏，一部分是由稅務司官吏組成，再就是從吏考透過者中抽調一批算術學的好的。

不過朱由檢還有一個憂慮，茅良哲離開海貿商行後，海貿商行的生意會不會受到影響？

盤算一番後，朱由檢突然笑了，他已經想明白了，海貿生意的好壞其實關鍵在於水師武力的強大。

正是福建水師強大的武力，清除了沿海諸省的海盜，才使得大明沿海沒人敢和皇家海貿商行競爭，才使得那些海商老老實實給商行交銀子買出海貿易權。

正因為福建水師的強大，皇家海貿商行才能控制倭國航線。

所以只要擁有一支強大的水師，任何人做海貿商行掌櫃都差不多。

所以，必須繼續擴充水師力量，要大規模的造船，造大船，造出比佛郎機荷蘭紅毛鬼還要大的海船，這樣將來才能在各個海域和西夷人抗衡。

雖然不懂得造船，但朱由檢知道，造船不是一朝一夕的事。特別是那些大海船，每一艘都需要數量龐大的木料，而且不是一般的木料，想籌集出適合且足夠的木料並不容易。

懂得造船的工匠大明有的是，皇家科學院中不少西夷傳教士，也都懂得造船，若是木料和其他材料足夠的話，造船媲美西夷戰列艦巡洋艦的大船也沒有問題。但問題是想籌集足夠的木料並不容易。李彥直在福建五年時間，也只造出了二十艘三桅海船，其中只有三艘夾板船，就這已經用光了整個福建各船場的木料。

“傳旨，從即日起，重建龍江船廠，從全國召集懂得造大船的工匠，重金購買適合造船的大木，命各省籌集造船的繩、膠、漆等各種材料。”沉思良久，朱由檢緩緩說道。

“是，陛下。”一旁的柳如是奮筆疾書，把朱由檢的話記錄下來。

福建水師實力固然強大，但卻無法和西夷相比。也許有人說李彥直打敗了臺灣的荷蘭人，這些西夷人的實力也就那樣。那其實是一種錯覺。

臺灣畢竟靠近大明，在臺灣島的荷蘭人也就五六條船，而且都是一些中型武裝帆船，整個臺灣島的荷蘭兵也只有千餘人，李彥直動用了上萬禁衛軍數百條船方才打贏。

荷蘭人主力艦隊並不在大明沿海，而是在歐洲，正在和西班牙人、英吉利人爭奪歐洲霸權。

不管是荷蘭人的主力艦隊，還是西班牙的主力艦隊，都不是大明水師所能抗衡。

魂遊四百年的朱由檢知道未來的世界格局，若是任由局勢發展的話，未來的幾百年將是西夷人的天下，華夏將會很快被西夷人趕上並徹底超越。

現在西夷人已經發現新大陸很多年，西班牙，葡萄牙，乃至英吉利，正在新大陸瘋狂的建立殖民地，瘋狂的掠奪財富。正是靠著從殖民地掠奪的財富，那些西夷小國才能擁有龐大力量，才能控制整個世界數百年。

在戰船火炮等方面，大明已經落後了很多，若是再不奮力直追的話，恐怕再也追不上。

正是因為知道未來的格局，朱由檢才做事這麼急。

他要儘快在大明進行改革，均田改制，徹底控制大明。然後以整個大明的力量發展海軍，向海外擴充套件。

臺灣和福建近在咫尺，臺灣島上的荷蘭人力量薄弱，趕走荷蘭人佔領整個臺灣很容易。接下來還要向佔城、越南，呂宋、婆羅洲、爪哇、馬六甲進軍。要徹底控制馬六甲以北的各個島嶼，把南海當做華夏的內海。

呂宋島有金礦，更有大片適合耕種的平原。占城土地肥沃糧食一年三熟。婆羅洲富源廣闊，爪哇島等島嶼更是盛產價格昂貴的香料。

南洋雖然氣候炎熱，但不可否認，那裡的資源實在太豐富。這些年來，大明氣候越來越寒冷，而且天災越來越多。在農業技術根本得不到本質的發展的現在，以大明的田地已經難以養活越來越多的人口。所以才有了各省百姓起義，才有了建奴之亂。

即便能徹底完成均田，以大明現在的人口土地現狀，均田之後百姓的日子也不會過的有多好。比如江南，人口多田地少，很多地方均田後人均也不過一兩畝田地，這麼少的田地，所產的糧食根本就無法吃飽，更不用說過上富裕的生活。

所以，對付天災最好的辦法，便是向海外擴充套件。佔據海外富饒的田地，然後進行大規模的移民。人口少了，田地自然能夠養活剩下的人口。

華夏三千年的歷史，其實就是一部人口和田地的歷史。都說華夏王朝頂多堅持兩三百年，然後必然滅亡，真正的原因就在於此。

一個王朝成立兩三百年後，人口必然繁衍的非常多，田地不夠養活這麼多的人口，必然有人會餓死，不甘餓死的話便會鋌而走險造反，然後便是戰爭，便是大亂。

等到大戰結束，王朝覆滅，經歷了一系列的戰爭，人口會迅速減少，十不存一乃是常態。人口少了，土地足夠養活先有的人口，然後便是治世來臨。兩三百年一個打輪迴，真正原因就在於此。

說什麼文景之治，貞觀之治，漢文帝漢景帝唐太宗固然都是千年一遇的英主，但出現治世的原因全是他們功勞嗎？也未必。

文景時，經歷了秦末漢初的戰爭之後，華夏人口急劇減少，文景二帝採取了與民休息的政策，只是沒有瞎折騰而已，然後便迎來了治世。

貞觀之治也差不多，經歷了十多年隋末大戰，中原的人口十不存一，土地足以養活剩下人口，於是便迎來了盛世。唐太宗固然雄才大略，但若換上李建成當皇帝的話，也未必會差多少。（吐槽了一下李世民，大家別黑我，其實我對唐太宗還是很尊重的。）

大明現在的情形也差不多。立國兩百多年後，大明的人口同樣急劇增加。雖然官方統計的資料始終是六千多萬，但實際人口肯定要超過一個億，甚至兩個億也有很能。實在是隱戶太多。

很多百姓為了躲避朝廷稅賦，拖家攜口逃離家園，託庇在士紳地主做僱農，然後變成了黑戶。農戶如此，軍戶匠戶逃亡者也非常多。而對地方官府來說，治下戶冊上若是人口數量多的話，向朝廷繳納的賦稅也多，在大明，徵稅是一件非常困難的事情。若是徵稅數量太少的話，地方官員便會被朝廷斥責甚至罷官。為了完稅率，地方官對這些隱匿黑戶也根本不管。甚至巴不得治下戶籍人口少，這樣徵收的賦稅交給朝廷一部分後，還能貪汙一部分。

人口增加，田地兼併越來越重，再加上各種天災，以及建奴的搶掠，大明終於走到了末路。

而這一世，朱由檢勵精圖治，積聚（抄家）錢糧，苦練精兵，才得以擊敗建奴，把大明從滅亡的懸崖拉回。

但只這樣就夠了嗎？遠遠不夠！在未來的二三十年，天氣還會越來越冷，各種天災還會接二連三，田地絕收，百姓吃不上飯，還會有接二連三的起義造反。

只要人口和土地的矛盾不能解決，戰亂是必然的事。朱由檢不想看到這種情形出現。

而解決的唯一辦法，便是向海外擴充套件，佔領資源豐富的東南亞，把多餘的人口移民過去。

國內的人口少了，剩下的百姓便不至於餓死。而大明也能趁機佔領大量的地盤，在未來能和西夷人抗衡。

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當然，東南亞那些國家並不好打，那裡氣候炎熱潮溼，充滿瘴氣毒蟲，想打下來並不容易。大明也能佔領過越南，但最終還是被迫放棄。

而要打下東南半島和南洋群島，必須有一個強大的官府為後盾，必須有一支強大的軍隊來攻城略地。

當然，那都是以後要做的事，而現在，還是先徹底平定各省士紳之亂，然後在整個大明進行均田改制。至於其他，只能日後再說。

朱由檢正沉思著，王承恩上前提醒道：“陛下，鄭芝龍等在外面，要不要宣他覲見？”

“啊？宣他進來吧。”朱由檢忙收回思緒，沉聲說道。

“末將鄭芝龍叩見陛下。”鄭芝龍恭敬的跪拜行禮。

“朕的飛黃將軍來了啊，快快平身。”朱由檢微笑道。

“這幾年來你為朕開拓海貿，真的是辛苦了。”朱由檢道。

“為陛下效力，都是末將的本分，不辛苦。”鄭芝龍連忙道。

朱由檢微笑道：“朕並非客套，這幾年，海貿商行真的立下大功。正是海貿商行賺的銀子，讓朕才有財力養兵，才能擊敗建奴收復遼東。愛卿你有所不知，這幾年來，國庫收入銳減，國事開支卻越來越大，朕自登基以來，常為國事徹夜難眠，常為無處籌集銀兩而發愁，幸好有了海貿商行，大大的解決了朝廷的難題。愛卿你不知道，為了省銀子，這兩年來，朕甚至不捨得做一件龍袍，龍袍破了都是由皇后親自縫補......”

朱由檢拉著家常，說著朝廷這些年的困難，說著自己的艱難，鄭芝龍卻聽得渾身不得勁，甚至生出了隱隱的恐懼感。

朝廷這麼缺錢，要靠海貿商行的銀子維持，而自己卻在海貿商行佔據股份分紅，每年分得數十萬兩銀子的利潤。皇帝都如此的節儉，自己卻花費巨資在安平老家建設豪宅。

雖然這一切都是自己該得的，但是其他人又會怎麼想？自己一個臣子，憑什麼在皇家商行中佔據股份？

越想，鄭芝龍越恐慌。

“陛下，國事如此艱難，末將很是不安，願獻出在海貿商行中的股份給朝廷。”鄭芝龍突然說道。