徐榮回頭與董卓相見，報告戰果：“激戰近日，取得了小勝，給盟軍造成超過1萬5千傷亡，斬敵將裨將軍鮑韜以下4317人。其中，敵主力鮑信之泰山兵傷亡不下五千，曹操所率的前軍新兵較多死傷過半。我部、劉備、李傕亦死二千餘，傷六千餘。”

董卓對徐榮大加稱讚，賞錢十萬。

轉頭對李儒時，卻毫無喜色：“幾戰下來，關東軍越打越強，越打越多，我軍優勢不再，如何是好？”

李儒：“雒陽狹窄，不足以供皇室、設百官、養軍隊，遷都之策，實乃長治久安之策，丞相勿疑，但速行之。”

“丞相，荀攸求見！”

“讓他進來。”

荀攸遞上一表

“劉備為何不親來？”董卓仔細看了表章，又怒又氣，扔給李儒。

李儒一看便知劉備之意：“智謀之士多有相似之言，丞相不妨考慮下他的意見。”

劉備的表章就放棄雒陽提了四點理由，大意為：其一，除了幽州突騎，袁紹還有張楊等領的幷州狼騎和匈奴胡騎，很快就會捲土重來。袁術有孫堅為將，亦不可輕乎。

其二，雒陽的經濟趨於崩潰，軍隊的糧食都是問題，更不要說賞賜，支撐不起大規模的軍隊。軍隊紀律壞了，掠奪百姓，也沒法管，造成了百姓和軍隊之間的矛盾，加深了百官和董卓集團之間的矛盾。

其三，關東軍事優勢逐步形成。討董聯軍，逐漸聚集，數量已經數倍於董卓軍，袁紹數萬，劉岱、張邈等數萬，袁術、孫堅等數萬，步兵無窮無盡，。

其四，經過大半年訓練和作戰，從血與火中，關東軍鍛鍊和提拔了一批優秀的將領和基層軍官，士兵的戰鬥能力也有了很大提升。部隊由善戰的將領長期指揮，從兵不知將，將不知兵，到兵將互相熟悉，如使臂指。

劉備的對策有三條：其一，破釜沉舟，北守南攻，集中兵力與袁術、孫堅決戰於潁川、汝南、南陽，打通與荊州豫州的通道。

其二，要穩固長安，除了固守函谷關、潼關外，還要從河東進入太原、西河，幷州是關中左翼同時打通和安撫隴西，涼州是關中右翼。

其三，秦得漢中而後向東以爭平天下。益州富庶，劉焉之心難測。漢中為五斗米教佔據，必須利用關中現有的人力優勢收回漢中，否則時間長了，只依靠關中必然無法產生足夠糧食、衣物、手工製品以供應皇帝、百官、軍隊。

荀攸再拜：“雒陽，雞肋是也，食之無味，棄之可惜。望丞相早做打算。”

董卓怒道：“劉備有私心吧，他的側室蘇媚來自扶風宋家，漢中太守蘇固為五斗米教所敗，逃回關中，他想報仇？”

荀攸大方承認：“公私兩不誤。”

“這才對，人人皆有私心。”董卓怒而復喜，自己是什麼人，也把別人當什麼人，“這次他還求青州牧？”

荀攸：“此其一。其二，此為表功文書。”

“我們可沒太多錢糧酬功。”李儒接過文書，迅速掃視一遍，替董卓做惡人，“功勞沒問題，要不給些官職？”

荀攸：“都是些虛職，不如青州牧來的實在。”

李儒與董卓互視一眼，心中都顧慮重重，自關東起兵以來朝堂與州郡交通幾乎斷絕，除了郡守由朝廷任命，長安雒陽對一兩千裡之外的制約就是沒有制約。都擔心劉備要做了青州牧，以州牧、侯爵、將軍的名義，各縣令長丞尉都可自行徵辟，都尉、司馬自行任命，青州根本不用再有求於長安。

可是，長安有求於青州：物資上需要青州供應，政治上需要青州支援，人口需要青州協助疏散，通訊需要青州疏通。。。

冀、兗、豫、南陽、幽州都支援都關東聯軍，而青州是擁護皇室的標杆、護皇派士民所歸，李儒幾乎不敢想像失去青州支援的惡果，那就如同失去整個關東！

李儒不寒而慄，指著荀攸，用有些沙啞的聲音說：“青州牧這條決計不行！”

荀攸很不高興：“劉青州屢有大功於董公，董公如此酬謝忠臣？”

董卓雙手一攤：“荀侍郎，其他條件都可以談。”

“都可以？”荀攸：“那好，公孫度和遼南的事情怎麼說？”

。。。

公孫度之心，在整個渤海。

幾個月時間，內誅田氏等不服之豪族大族，收其財富土地佃戶，招攬、安定幽州青州流民，開墾田地，以軍法編戶。

外則東北和睦扶余，嫁從女於扶余世子，吞併玄菟郡，此郡雖只5縣，麻雀雖小五臟俱全，軍民習鬥，女子小孩皆能開弓，又有武庫、牧場和完整的長城、城塞，是遼東的東北部防線；西守大凌河、無慮（北鎮、黑山），以拒烏桓；西南聯合公孫瓚以通商貿。

在南下、東進之前，公孫度還有個顧慮，北方的鮮卑和連、慕容部、段部等鮮卑擁控弦之騎兵數萬，經常南下掠奪，導致遼東和扶余苦不堪言。

之前和連曾經信任公孫度，而後公孫度又逃歸漢朝，和連很是記恨。

公孫度以重金、通商、美女、美器等為誘餌，幾次派使者前往草原。對和連而言，劉備、公孫瓚都是死敵，相比之下公孫度就不那麼討厭。

和連並非信任公孫度，而是十年以來，天氣越發寒冷，冬季牛羊馬匹倒閉無數，鮮卑急需來自中原的鐵銅器、糧食、茶、烈酒、藥、布匹。。。沒有永遠的敵人和朋友，只有永遠的利益。

得到扶余幫助、和連通商，基本上解除北方威脅，公孫度這才能把郡中百姓、外郡流民組織起來，重兵數萬全力南下爭奪遼南。

齊之北有渤海，又稱少海，在漢代，渤海有四片海灣，朝鮮灣亦屬於之。北面的遼東灣為公孫度佔據，西面的渤海灣為公孫瓚、劉備、甄儼分據，南面的萊州灣、東面的樂浪灣（朝鮮灣）為劉備所有。

整個渤海周邊大陸是公孫度的中遠期目標：“本官兵圍沓氏、番漢就是要達成近期目標――佔據遼東南部、東部、樂浪郡。

之後東擊高句麗，南入帶方平韓地，西擊遼西烏桓，威震海外！

最終跨渤海海峽，西入青州，以逐鹿中原！”

公孫度：“劉備即使跨海來救樂浪也不可能持久，只要佔據渤海海峽北側的沓氏，就能基本斷絕青州與遼東的交通，本官才不相信青州有能力全年不間斷大規模直航樂浪！

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沒有青州支援的樂浪郡、帶方郡，就是本官盤中之餐！一年、二年、五年，本官有的是時間，青州黃巾肆虐，劉備意在中原，不可能堅持跟本官耗下去！”

公孫度不知道，他以遼東為中心，樂浪、帶方為左翼，烏桓屬國、遼西郡為右翼，的渤海大陸戰略，與劉備以青州為重心、遼南沓氏為幾何中心的環渤海海灣戰略有著根本性衝突。等待他的不是有限範圍的局部戰爭，而是兩個政治軍事集團的全面、持久衝突。