有人曾經說過，一切的恐慌都源自於能力不足。這句話對查爾斯和X戰警們也是適用的。

X基因是隱性的，兩個變種人的後代不一定是變種人，基因特徵也許要到數代之後才會顯現，所以變種人和人類無法完全區分開。

普通人類的畏懼與變種人的恐慌，形成了這個時代獨有的社會問題。查爾斯雖然智慧極高，能力巨大，但對解決這種矛盾仍然無計可施。

這個問題，同樣是困擾了巴頓和霍華德多年的難題。但是經過不懈的努力，一個趨於成熟的方案已經出爐。

米德加爾特強勢立國，先要讓變種人國家變成無法抗拒的事實，然後再協調與人類社會的關係。相關方案將以特殊外交形式實現。

變種人的發現、評估、監管，突發性事件協助應對，皆可申請米德加爾特駐各國各地機構處理。作為交換條件，自願申請加入米德加爾特者，米方可以不接受，但各國要開綠燈。

這個方案由安東尼提出，被稱為拉德蓋特法案。憑心而論，該法案算是不平等條約。因為如果有人敢不接受，對不起請接受制裁。

這幾天從各國收繳的核彈已經超過五百顆，還只是初步威懾。如果在期限內沒有收到答覆，下一個級別的威懾就是收繳全部了。

什麼？你們還不答應？下一步俺可要抹除你的核物理基礎了，直接為你實現無核化。至於你會不會變成一個二三流國家，那是你自己的事。

如果有人動了打仗的念頭，我不是針對誰，各位看著辦吧。

當然了，我們也不是非要欺負誰。只是因為這件事太特殊，才不得不出此下策。法案簽訂之後對大家也是有好處的嘛。

就比如說，對特種威脅的應對，非人類社會自發性危機，大家申請一下協助，我們是會積極提供保護的。

至於壓迫人類統治世界什麼的，諸位完全是多慮了，你們那點屁事我們真的沒興趣。解決變種人與普通人類矛盾只是其一，這個法案的施行還有幾個好處。

它首先奠定了米德加爾特在這個世界中的地位，儘管這個地位與一紙法案並無太大關係。但有些事挑明出來，大家早點接受會少很多麻煩。

再者為應對將來的一些事件，可以明正言順的打好樁子。這個意義說大不大說小不小，它還是能確實讓一些暗地裡的野心家害怕的。

說到最後，這一切的一切，都源自於光照會的強大實力。這種底氣與掌控力，是經過巴頓與霍華德們幾十年的努力才得以實現的。

此時此刻，在史塔克工業的會議室裡，霍華德正主持著另外一場重要會議。

能坐在這裡的，都是這個國家真正的大佬。他們不是尖端科技的當家人，就是核心產業的所有者，最不濟也是某大財團的代言人，說他們掌握這個國家的命脈並不為過。

地球是人類的，但地球上最強大國卻是他們的。華爾街那些玩金融的，只不過是他們眼裡的泡沫，隨便哪個人歪歪屁股，都能震碎一大堆。

這些人的家當裡，或多或少都會和光照會扯上瓜葛。他們曾因此而結成利益共同體，但今天卻要結束這種現狀。

米德加爾特立國，並同時對美國施壓。但同時巴頓也決定，抽離對美國資產的持有比重，作為一種善意的釋放。

光照會發展到這個地步，在人類社會中的財富已經不那麼重要了。而且隨著霍華德年齡漸高，如此規模的財務工作又找不到合格的繼任者，還不如收縮從簡。

以非常美好的價格出售現持各種股份，讓這些大佬們又興奮又忐忑。興奮當然是因為有大便宜可佔，忐忑是因為以後他們少了一把保護傘。

失去了史塔克這棵大樹的蔭涼，以後的生意還會不會這麼順利，此次大事件過後，會不會遭到國家機器的反制，這些都是很難說的事。

所以說儘管牽涉的利益很大，真正敢下嘴吃這塊肉的人還是少數。會議主旋律還是比較平穩的交換持股，所以計算與做決定的時間一定會很長。

這對整個美國高層都是一種煎熬。單是此次會議的規模，就差點把總統嚇出心臟病來。白宮經濟顧問團這會也沒什麼好顧的了，只能看著直播坐在那求上帝保佑。

經濟命脈不同於其它，無論美國如何強大，都承受不了經濟的崩塌。尤其是在冷戰的****，稍有不慎，國家幾十年的發展就會化做烏有。

瑞雯以女秘書的身份站在霍華德後方，再往後的大窗邊上，阿撒佐與詹姆斯.羅根並肩而坐。整個會場的安保由零號特工統一指揮，安保成員足有四十多名光明教士。

在這個級別的安保之下，竟然還是有人敢來作死。

十二枚響尾蛇AIM-9P導彈，由六架直升機從六個方向攻擊史塔克大廈。目標分別是大門、會議室和逃生通道。

"各單位注意，最大防衛陣型，準備承受攻擊。"

零號特工站在大廈頂端下達指令，同時扣動了**，大號強擊鐳射槍發出一道筆直的鐳射，將一架黑色直升機轟成了碎片。

一圈圈大魔法盾連接起來，形成無死角的防護，已經將大廈上層全部保護起來。十二枚導彈相繼轟擊，除了大門處兩發生了劇烈爆炸，其他都只產生了輕微的震動。

可這樣的動靜還是立即驚動了正在進行的會議，並在與會的大佬們中間引發了一些騷亂。好在這些人的膽量都還過得去，沒出現什麼恐慌。

霍華德轉過頭來，將目光投向了阿撒佐。阿撒佐向他微一點頭，於是霍華德回頭用小木槌敲了敲桌子，大聲說："會議繼續！"

在被巴頓授予了新的神力之後，阿撒佐的實力已經又提升到了新的層次。他的感觀能力大幅度提升了，此刻能很清楚的感應到襲擊強度。

但他的職責是貼身保護霍華德，任務臨時增加到所有與會要員，就不方便出去打人了。即使外圍防禦被突破，他也能隨時帶著這些人消失。

而且除了襲擊警告，零號再沒有向他反饋任何訊息，這說明威脅非常之小。襲擊者的六架直升機已被陸續擊中，空中威脅基本上解除。至於地面...

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"長官，讓我出去透透氣吧。"一旁的金剛狼扭了扭領帶，湊過來小聲的說了一句。