會議後不久，幕府便發出一道命令:所有臨戰區域必須清野，絕對不能給敵人留下一磚一瓦，一粒糧食的物資，以免資敵。

命令一出，日本三島的百姓立馬感受到了什麼叫做地獄級的水深火熱。

要是說不能留下一磚一瓦給敵人，底層的百姓還能勉強接受。

畢竟絕大部分的百姓住的只是簡陋的窩棚而已，也沒有什麼一磚一瓦可以留。哪怕驅趕的武士一把火把他們的窩棚燒掉了，他們頂多是再浪費多幾天的功夫出來搭一個就行。

可是一粒糧食也不給他們留，這簡直就是把他們往絕路上逼了。

不過眾多大名們可不管你這些。畢竟這是幕府下達的命令，難得有這麼一次大撈好處的機會，有什麼鍋就都讓幕府去背，他們只管收得好處。

要知道每年的“參覲交代”規矩可是讓他們這些大名們都沒有什麼餘財。如今難得可以藉著幕府的命令填充一下自己的小金庫，何樂而不為？

而且，就算大名們想不執行也不行，他底下的武士和士兵也不想放過這麼好的撈錢機會。

稍微有點腦子的大名，考慮到未來領地內的發展或者還能勉強制約一下手底下的人，不至於讓他們對領地內的民眾不要太過黑。但是絕大部分大名都是破罐子破摔，藉著這次機會大撈特撈。

實在是發生了“一揆”暴亂，正好也有軍隊鎮壓。

當然，幕府也不傻，立馬又把鍋都甩給燚朝，控訴是因為漢人入侵日本，才導致幕府不得不出此下策來抵禦。一旦日本擊退了漢人入侵，則立馬恢復如初，並且全國免糧半年。

不得不說，戰爭的確是轉嫁內部矛盾最快方式。

於是，日本民眾的仇恨很快就轉移到了燚軍的身上，幕府還藉此招募了大量免費的士兵。

畢竟糧食都讓他們搶乾淨了，現在只要給點糧食讓百姓吊命，就不怕沒有兵源。

…………

“冬鼕鼕……”

日本薩摩藩

鹿丸島，鶴丸城外五十裡外。

鶴丸城是薩摩藩的核心城池，若把薩摩藩比作一個國家，那這座城池就是首都的存在。

自德川家康崛起以來，島津家的關西軍一直是幕府的心頭大患。所以幕府也對薩摩藩有著一系列操作，這也使得薩摩藩的財政上赤字非常厲害，幾乎是瀕臨破產之際。

後來薩摩藩突襲了琉球，洗劫了琉球的所有資產，並控制著琉球進行海外貿易，這才讓薩摩藩的財產獲得勉強穩定。

當然，也只是勉強的穩定。

德川家康絞盡腦汁想出來的《參覲交代》可不是那麼容易被破的。

先不提各個大名們留守在江戶妻子兒女們的生活開銷問題。單單大名們每年一次的到江戶“參覲”述職時，一眾人馬一路上的花銷都是大花費。更何況，你一個大名到江戶後，多少得給幕府將軍上貢一些吧！幕府的老中和各級官員們也得人情往來一些，都是不是小花費。

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於是，各方大名們領地上每年結算後剩餘的那點錢都得在這“參覲”路上花個乾淨，甚至在必要的時候，還得向江戶的富商們借上一些。

薩摩藩，做為離幕府最遠的外樣大名領地，有著近一千四百公里遠的距離，每年的“參覲交代”的時候，幾乎一半的時間都是花“參覲”的路上。

後來隨著薩摩藩與幕府的感情升溫。幕府也覺得把薩摩藩剝削得太狠了，實在過意不去，就把一年制的《參覲交代》改成兩年制。這也讓當初窮得叮噹響的薩摩藩獲得了一點喘息的機會。

當然，薩摩藩依舊是窮。

可軍事實力上一直都不弱。

一些大名領地上要是民眾忍受不了剝削，就會在一揆的暴動。但是，薩摩藩是稅收再重也沒有發生這種事件。

一是因為薩摩藩的制度，二就是有著強大的軍事實力在鎮壓著。

據《島津國史》記載，元和年間，島津忠恆曾和樺山久高一起校閱軍眾，鹿兒島共有：

“騎士三百人，徒兵三千五百人，軍健八千二百五十人，遊兵千五百人，人夫五千人，長年水手五千人，合二萬三千一百人。旗三百八十杆，鐵炮八千五十，弓二千五十，槍二千五百，合一萬二千九百三十事

命錄闔國士人及田祿、軍器，田祿合三十二萬五千五百四十七石五斗一升七合五勺，人數合一萬二千二百二十人，鎧八百九十二，胃百二十五，弓八千七百七十，箙三千五百十三，鐵炮七千二百九十六，丸藥三萬九千六百三十一放，鹽硝二千六百三十七斤三十目，銃丸材二十九貫四百八十目，槍四千八百四，長太刀二百六十一。”

根據上述記錄，島津家的這次閱兵，在鹿兒島部署了二萬三千一百人的兵力，此外各外城中還有尚未出動的軍隊一萬二千二百二十人，兩者合計有三萬五千餘人。一

足見薩摩藩軍事實力之強。

為了削弱各藩地的軍事實力，幕府釋出了《一國一城令》，規定每家大名只能保留一座城池，個別領地橫跨數個分國的大大名，可以保留多幾座城池，但也是每個分國最多一座。

不過，這《一國一城令》並沒有完全、徹底的貫徹執行。

至少在島津家是這樣。

要是嚴格按照《一國一城令》，島津家最多隻可以保留三座城池，薩摩一座、大隅一座、日向諸縣郡一座。但實際上，島津家的城池一共有一百一十四座，這一數量規模一直保持到明治維新時期。

《一國一城令》對島津家的效力，只不過是不再修建新的城池而已。

德川幕府的《一國一城令》，其實是與“兵農分離”相配套的一項制度，其目的之一就是要讓武士們無處可去，只能聚居在大名的城池周圍，在城下形成“武家町”，便於管理控制。

但島津家依然我行我素，根本不理睬《一國一城令》。

德川幕府也曾派出巡檢使到島津家調查情況，詰問島津家老中為什麼不執行《一國一城令》。

對幕府巡檢使的詰問，島津家老中的回答是，由於當年島津家曾經一統九州，家中武士眾多，難以全部聚集在鹿兒島，各個外城都是建在山上，主要是防備山賊用的，並無他意。

因為島津家歷代當主和德川幕府將軍的關係都很好，幕府對這一問題也沒有深究，島津家湖弄搪塞一下，就不了了之了。再後來，大家都見怪不怪，也就沒人再去管這事了。②

注一②：摘自360個人圖書館。